ICS 03.100.30  CCS A 02

市地方標(biāo)準(zhǔn)  DB4403/T189—2021

企業(yè)和諧構(gòu)建指南

Guidelines of enterprise harmony labor relation

2021-09-22發(fā)布         2021-10-01實(shí)施

深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局         發(fā)布

  目?次

前言      III

引言      IV

1范圍      1

2規(guī)范性引用文件      1

3術(shù)語(yǔ)和定義      1

4基本原則      1

5規(guī)范招用      2

5.1招聘錄用      2

5.2用工方式      2

5.3勞動(dòng)合同      2

5.4勞動(dòng)規(guī)章      3

5.5用工臺(tái)賬      3

6權(quán)益保障      3

6.1人格權(quán)益      3

6.2工作時(shí)間      3

6.3休息休假      4

6.4工資支付      4

6.5職業(yè)      4

6.6保險(xiǎn)福利      4

6.7安全健康      4

6.8特殊保護(hù)      5

7協(xié)商協(xié)調(diào)      5

7.1工會(huì)組織      5

7.2職代會(huì)      5

7.3職工董事與職工監(jiān)事      5

7.4企務(wù)公開(kāi)      5

7.5意見(jiàn)征詢      6

7.6溝通懇談      6

7.7集體協(xié)商      6

7.8申訴投訴      6

7.9爭(zhēng)議調(diào)解      6

    8科學(xué)管理      6

8.1薪酬激勵(lì)      6

8.2人才培養(yǎng)      7

8.3持續(xù)改進(jìn)      7

9和諧文化      7

9.1企業(yè)文化      7

9.2員工關(guān)愛(ài)      7

10社會(huì)責(zé)任      8

11評(píng)價(jià)方法      8

附錄A（資料性）      企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)指標(biāo)表      9

附錄B（資料性）      企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧程度等級(jí)劃分      12

參考文獻(xiàn)      13

前??言

本文件按照GB/T 1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則      第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

本文件由深圳市人力資源和社會(huì)保障局提出并歸口。

本文件起草單位：深圳大學(xué)、深圳市人力資源和社會(huì)保障局、深圳市坪山區(qū)人力資源局、深圳市標(biāo)   準(zhǔn)技術(shù)研究院。

本文件主要起草人：翟玉娟、石秀印、閔曉波、楊保華、吳麗莎、楊洲杰、張翠紅、林偉淳、吳序   一、王麗娟、葉有權(quán)。

引??言

勞動(dòng)關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系之一。勞動(dòng)關(guān)系是否和諧，事   關(guān)廣大勞動(dòng)者和企業(yè)的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧。

企業(yè)是勞動(dòng)關(guān)系的主體，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中起著主導(dǎo)作用。   深圳是改革開(kāi)放的前沿，目前正處于建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)的重要?dú)v史時(shí)期，引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)營(yíng)造有吸引力的人才發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)具有重要意義。

本文件基于勞動(dòng)關(guān)系理論與實(shí)踐，提出了企業(yè)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中尊重、守法、協(xié)商和合作四個(gè)   核心理念。期望通過(guò)本文件的指引，促進(jìn)企業(yè)構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)   系。

企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建指南

1范圍

本文件規(guī)定了企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基本原則及規(guī)范招用、權(quán)益保障、協(xié)商協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、和   諧文化、社會(huì)責(zé)任等要求和評(píng)價(jià)方法。

本文件適用于指導(dǎo)深圳市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

和諧勞動(dòng)關(guān)系            harmonious laborrelation

用人單位和勞動(dòng)者遵循互相尊重、守法自律、協(xié)商協(xié)調(diào)、合作共享的原則，形成協(xié)調(diào)、融洽、共贏

的關(guān)系。

3.2

實(shí)習(xí)學(xué)生            intern

按照專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃到企業(yè)進(jìn)行與專業(yè)相關(guān)的實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng)的高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校   和技工學(xué)校的學(xué)生。

3.3

見(jiàn)習(xí)人員            trainee

從高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校畢業(yè)后一定時(shí)期內(nèi)尚未的被各級(jí)人民政府、人民團(tuán)體組   織到企業(yè)進(jìn)行就業(yè)適應(yīng)性訓(xùn)練的畢業(yè)生。

3.4

學(xué)徒工            apprentice

以培養(yǎng)職業(yè)技能為主要目標(biāo)且與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的人員。

3.5

共享用工            sharingemployment

員工富余的企業(yè)在不改變與勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系的情況下，通過(guò)與勞動(dòng)者協(xié)商一致，將其安排到缺工企

業(yè)工作的用工形式。

4基本原則

企業(yè)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中應(yīng)遵循以下基本原則：

a)尊重勞動(dòng)，善意公平；

b)守法自律，保障權(quán)益；

c)協(xié)商協(xié)調(diào)，人文關(guān)懷；

d)合作共享，和諧共贏。

5規(guī)范招用

5.1招聘錄用

5.1.1企業(yè)應(yīng)為勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件，不以民族、種族、性別、年齡、戶籍、   殘疾、婚姻、生育、宗教信仰等原因進(jìn)行排斥或限制。

5.1.2企業(yè)在招聘錄用中應(yīng)做到：

a)全面真實(shí)發(fā)布招聘信息，包括企業(yè)情況、招聘人數(shù)、招聘崗位、招聘條件、工作內(nèi)容、工作地   點(diǎn)、工作時(shí)間、工作條件、勞動(dòng)報(bào)酬等；

b)不強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢項(xiàng)目，不將妊娠測(cè)試作為女性入職體檢項(xiàng)目，未經(jīng)勞動(dòng)   者同意不進(jìn)行與工作性質(zhì)、崗位無(wú)關(guān)的體檢；

c)不要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物，不扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證   件。

5.1.3除有特別規(guī)定外，企業(yè)不應(yīng)招用未滿 16 周歲的未成年人。

5.2用工方式

5.2.1企業(yè)應(yīng)以勞動(dòng)合同用工為基本的用工形式，以勞務(wù)派遣用工及其他靈活用工為補(bǔ)充形式。

5.2.2企業(yè)在臨時(shí)性、輔助性或替代性的工作崗位上使用被勞務(wù)派遣勞動(dòng)者，應(yīng)與取得勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可的勞務(wù)派遣單位簽訂協(xié)議，保障被派遣勞動(dòng)者享有同工同酬、職業(yè)安全健康、依法參加或組織工會(huì)   等方面的權(quán)益。

5.2.3企業(yè)使用非全日制勞動(dòng)者，應(yīng)依法保障其在工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)安全健康、工傷保險(xiǎn)等方面的權(quán)益。

5.2.4企業(yè)使用實(shí)習(xí)學(xué)生，應(yīng)簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，每周工作時(shí)間不超過(guò) 40 個(gè)小時(shí)。

注：協(xié)議內(nèi)容包括實(shí)習(xí)期限、方式、內(nèi)容、崗位、報(bào)酬或補(bǔ)助、違約責(zé)任和保險(xiǎn)等條款。

5.2.5企業(yè)使用見(jiàn)習(xí)人員，應(yīng)簽訂見(jiàn)習(xí)協(xié)議。

注：協(xié)議內(nèi)容包括見(jiàn)習(xí)期限、計(jì)劃、崗位、待遇、違約責(zé)任、保險(xiǎn)等條款。

5.2.6企業(yè)使用學(xué)徒工，應(yīng)簽訂培養(yǎng)協(xié)議和勞動(dòng)合同。

注：培養(yǎng)協(xié)議應(yīng)包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)期限、考核標(biāo)準(zhǔn)等條款。

5.2.7企業(yè)直接雇用的不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的其他人員，可簽訂民事合同，保障其享有勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、保險(xiǎn)等基本勞動(dòng)權(quán)益。

5.2.8企業(yè)對(duì)已構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，不應(yīng)通過(guò)隱瞞、隱蔽、偽裝等形式逃避應(yīng)承擔(dān)的用人單位的責(zé)任和義務(wù)。

5.2.9企業(yè)與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可通過(guò)簽訂合作協(xié)議和勞動(dòng)合同變更協(xié)議，將臨時(shí)性、階段性富余勞動(dòng)者安排至缺工企業(yè)工作。企業(yè)不應(yīng)通過(guò)共享用工方式營(yíng)利及規(guī)避法律法規(guī)對(duì)勞務(wù)派遣的規(guī)制。

5.3勞動(dòng)合同

5.3.1企業(yè)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

5.3.2企業(yè)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同；已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立。

注：書(shū)面勞動(dòng)合同包括電子勞動(dòng)合同。

5.3.3企業(yè)應(yīng)向勞動(dòng)者提供勞動(dòng)合同文本，合同條款清晰明確。

5.3.4企業(yè)應(yīng)全面遵守和履行勞動(dòng)合同，變更、解除、終止勞動(dòng)合同應(yīng)按照法定的條件和程序辦理。

5.4勞動(dòng)規(guī)章

5.4.1企業(yè)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系管理中直接涉及勞動(dòng)者切身利益的事項(xiàng)應(yīng)制定合法詳細(xì)的勞動(dòng)規(guī)章制度，勞動(dòng)規(guī)章制度包括但不限于以下內(nèi)容：

a)招聘制度；

b)薪酬制度；

c)考勤與休假制度；

d)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

e)職業(yè)病防治制度；

f)培訓(xùn)制度；

g)獎(jiǎng)懲制度；

h)離職制度；

i)申訴與調(diào)解制度。

5.4.2企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度應(yīng)通過(guò)文本簽收、會(huì)議傳達(dá)、培訓(xùn)講解、網(wǎng)上公布等方式公示告知，便于查閱。

5.4.3企業(yè)應(yīng)定期對(duì)勞動(dòng)規(guī)章制度的適應(yīng)性、有效性進(jìn)行審查，審查時(shí)充分聽(tīng)取勞動(dòng)者的意見(jiàn)和建議，   對(duì)合理的意見(jiàn)和建議應(yīng)予以采納并修改，對(duì)不合理或暫不具備實(shí)行條件的意見(jiàn)和建議給予說(shuō)明和解釋。

5.5用工臺(tái)賬

5.5.1企業(yè)應(yīng)建立職工名冊(cè)、錄用登記、工時(shí)臺(tái)賬、工資臺(tái)賬等用工管理臺(tái)賬，包括勞動(dòng)者資料、入職資料、考勤記錄、工資發(fā)放記錄等有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的基本信息。

5.5.2企業(yè)用工管理臺(tái)賬應(yīng)至少保存 2 年，職工名冊(cè)、錄用登記應(yīng)至少保存至勞動(dòng)者離職后 2 年。

5.5.3企業(yè)應(yīng)按照工資支付周期編制農(nóng)民工書(shū)面工資支付臺(tái)賬，并至少保存 3 年。

6權(quán)益保障

6.1人格權(quán)益

6.1.1企業(yè)應(yīng)尊重和保障勞動(dòng)者的人身自由和人格尊嚴(yán)，平等對(duì)待勞動(dòng)者，不強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫勞動(dòng)， 不使用侮辱性、貶低性的語(yǔ)言或行為侵害勞動(dòng)者的人格權(quán)益。

6.1.2企業(yè)應(yīng)尊重和保障勞動(dòng)者的隱私權(quán)，不應(yīng)以刺探、侵?jǐn)_、泄露、公開(kāi)等方式侵害勞動(dòng)者的隱私權(quán)，不應(yīng)在洗手間、更衣室、宿舍、浴室等私密空間安裝竊聽(tīng)、拍攝器材。

6.1.3企業(yè)應(yīng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則處理或使用與勞動(dòng)合同履行直接相關(guān)的勞動(dòng)者個(gè)人信息。

6.1.4企業(yè)應(yīng)采取合理的預(yù)防、受理投訴、調(diào)查處置等措施，防止和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾。

6.2工作時(shí)間

6.2.1企業(yè)實(shí)行每日工作不超過(guò) 8 小時(shí)，每周工作不超過(guò) 40 小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制。

6.2.2企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制的，在保障勞動(dòng)者身體健康并充分聽(tīng)取勞動(dòng)者意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)人力資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，可實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制，并符合以下要求：

a)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，勞動(dòng)者平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間   基本相同；

b)實(shí)行不定時(shí)工作制的，應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)合理確定勞動(dòng)定額或其他考核標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者的休息休假權(quán)。

6.2.3企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要安排勞動(dòng)者加班的，應(yīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商，不應(yīng)強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫加班。

6.3休息休假

6.3.1企業(yè)應(yīng)保障勞動(dòng)者每周至少有 1 次 24 小時(shí)不間斷的休息時(shí)間。

6.3.2企業(yè)應(yīng)保障勞動(dòng)者合理的工間休息，根據(jù)行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)，對(duì)連續(xù)工作的勞動(dòng)者安排工間休息。

6.3.3企業(yè)應(yīng)保障勞動(dòng)者依法享有法定節(jié)假日、帶薪年休假、病假、婚假、喪假、產(chǎn)假、看護(hù)假等假期。

6.3.4企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，充分考慮勞動(dòng)者本人意愿，統(tǒng)籌安排年休假。

6.4工資支付

6.4.1企業(yè)向勞動(dòng)者支付的正常工作時(shí)間工資不應(yīng)低于本市當(dāng)年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

6.4.2企業(yè)應(yīng)按以下形式支付工資：

a)以貨幣形式按照明確的支付周期足額支付；

b)至少每月支付 1 次；

c)不克扣或無(wú)故拖欠工資；

d)向勞動(dòng)者提供工資清單。

6.4.3企業(yè)安排勞動(dòng)者在工作日、法定節(jié)假日加班的，應(yīng)按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付加班工資；休息日安排勞動(dòng)者工作又不能補(bǔ)休的，按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付加班工資。

6.4.4企業(yè)要求勞動(dòng)者參加的預(yù)備工作、收尾工作、工作會(huì)議的時(shí)間，應(yīng)計(jì)入工作時(shí)間并支付工資。

6.4.5企業(yè)應(yīng)支付勞動(dòng)者在正常工作時(shí)間內(nèi)依法參加社會(huì)活動(dòng)時(shí)的工資。

6.5職業(yè)培訓(xùn)

6.5.1企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，依法提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，對(duì)勞動(dòng)者開(kāi)展崗前、適崗、轉(zhuǎn)崗等職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

6.5.2企業(yè)應(yīng)支持和鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，對(duì)考取證書(shū)的勞動(dòng)者可給予資助和獎(jiǎng)勵(lì)。

6.5.3企業(yè)宜定期開(kāi)展理論知識(shí)、操作技能、安全生產(chǎn)規(guī)范、職業(yè)素養(yǎng)等內(nèi)容的職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)適合企業(yè)發(fā)展和崗位需要的專業(yè)人才。

6.6保險(xiǎn)福利

6.6.1企業(yè)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記和申報(bào)，依法為勞動(dòng)者繳交、保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）、   工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。

6.6.2企業(yè)應(yīng)按規(guī)定辦理住房公積金繳存登記，按時(shí)、逐月、足額繳存。

6.6.3企業(yè)應(yīng)依法提取福利經(jīng)費(fèi)，用于勞動(dòng)者福利和困難幫扶。

6.6.4企業(yè)可為勞動(dòng)者繳交企業(yè)年金和參加補(bǔ)充醫(yī)療、意外傷害等商業(yè)性保險(xiǎn)。

6.7安全健康

6.7.1企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，切實(shí)保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)安全健康保護(hù)的權(quán)利，并符合以下要求：

a)保障職業(yè)安全和職業(yè)病防治所必需的資金投入，?？顚Ｓ茫?/span>

b)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作場(chǎng)所可能存在的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)和防護(hù)措施，并依法給予相應(yīng)的津貼和   補(bǔ)助；

c)制定職業(yè)安全健康責(zé)任、管理制度和詳細(xì)的操作規(guī)程，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品；

d)定期開(kāi)展工作場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)，及時(shí)排查和消除事故隱患；

e)建立勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)安全健康事務(wù)的監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，采納合理建議并進(jìn)行改進(jìn)。

6.7.2企業(yè)對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者，應(yīng)組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，   并將檢查結(jié)果書(shū)面告知?jiǎng)趧?dòng)者。

6.7.3企業(yè)應(yīng)建立氣象災(zāi)害防御應(yīng)急機(jī)制，保障勞動(dòng)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全，氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)按照氣象機(jī)構(gòu)的應(yīng)急管理要求進(jìn)行處置。

6.7.4企業(yè)應(yīng)建立傳染病預(yù)防控制應(yīng)急機(jī)制，為勞動(dòng)者提供必要的防護(hù)措施，在勞動(dòng)合同存在履行障礙的情況下，主動(dòng)與勞動(dòng)者協(xié)商工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、合同履行等事項(xiàng)。

6.8特殊保護(hù)

6.8.1企業(yè)應(yīng)保障女職工在崗位分配、薪酬待遇、職業(yè)培訓(xùn)、職位晉升等方面享有與男性平等的權(quán)利。

6.8.2企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)女職工在勞動(dòng)禁忌、勞動(dòng)時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)合同履行等方面的特殊保護(hù)，可開(kāi)展女職工專項(xiàng)體檢，提供女工休息室、哺乳室等場(chǎng)所和設(shè)施。

6.8.3企業(yè)對(duì)懷孕 7 個(gè)月以上或哺乳未滿 1 周歲嬰兒的女性勞動(dòng)者，不應(yīng)延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或安排夜班工作，不應(yīng)安排其從事禁忌范圍內(nèi)的勞動(dòng)。

6.8.4企業(yè)使用年滿 16 周歲未滿 18 周歲的未成年工，應(yīng)在勞動(dòng)禁忌、勞動(dòng)時(shí)間、職業(yè)安全健康、健康檢查等方面采取國(guó)家規(guī)定的特殊保護(hù)措施。

6.8.5企業(yè)依法安排殘疾人就業(yè)，應(yīng)根據(jù)殘疾勞動(dòng)者的需要對(duì)勞動(dòng)場(chǎng)所、勞動(dòng)設(shè)備進(jìn)行改造和完善。

7協(xié)商協(xié)調(diào)

7.1工會(huì)組織

7.1.1企業(yè)應(yīng)保障勞動(dòng)者依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利，工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員民主選舉產(chǎn)生，候選人由會(huì)員民主推薦。

7.1.2企業(yè)應(yīng)為工會(huì)提供必要的活動(dòng)條件，支持工會(huì)依法自主開(kāi)展各項(xiàng)工作。

7.1.3企業(yè)工會(huì)應(yīng)與管理層或人力資源管理部門(mén)建立聯(lián)席會(huì)議制度，共同對(duì)涉及勞動(dòng)者切身利益的事項(xiàng)進(jìn)行討論和協(xié)商。

7.2職代會(huì)

7.2.1企業(yè)應(yīng)尊重和保障勞動(dòng)者依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立以職工（代表） 大會(huì)為基本形式的民主管理制度。

7.2.2職工（代表）大會(huì)可制定組織規(guī)則和議事規(guī)則，每年至少召開(kāi) 1 次。

7.3職工董事與職工監(jiān)事

公司制企業(yè)應(yīng)建立職工董事、職工監(jiān)事制度，企業(yè)進(jìn)行重大問(wèn)題決策時(shí)，職工董事、職工監(jiān)事可充   分發(fā)表意見(jiàn)，反映勞動(dòng)者合理訴求，企業(yè)應(yīng)予以聽(tīng)取和考慮。

7.4企務(wù)公開(kāi)

企業(yè)應(yīng)建立和實(shí)行企務(wù)公開(kāi)制度，通過(guò)職工（代表）大會(huì)和其他形式，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重大   事項(xiàng)、涉及職工切身利益的規(guī)章制度等相關(guān)情況，按照一定程序進(jìn)行公開(kāi)，聽(tīng)取勞動(dòng)者意見(jiàn)，接受勞動(dòng)   者監(jiān)督。

7.5意見(jiàn)征詢

7.5.1企業(yè)在制定、修改或決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或等重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)經(jīng)職工   代表大會(huì)或全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或職工代表平等協(xié)商確定。

7.5.2企業(yè)研究決定經(jīng)營(yíng)、改制等涉及到勞動(dòng)者切身利益的重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)聽(tīng)取企業(yè)工會(huì)和勞動(dòng)者的意見(jiàn)和建議。

7.6溝通懇談

7.6.1企業(yè)宜建立高層、中層和基層管理人員與勞動(dòng)者的多層次懇談機(jī)制，就生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)發(fā)展、工作條件、用工管理、福利待遇等問(wèn)題進(jìn)行對(duì)話溝通。

7.6.2企業(yè)宜建立專項(xiàng)事項(xiàng)懇談機(jī)制，管理人員就主管事項(xiàng)與勞動(dòng)者有關(guān)的入職引導(dǎo)、績(jī)效指導(dǎo)、職業(yè)發(fā)展、解除或終止勞動(dòng)合同等具體事項(xiàng)進(jìn)行面談。

7.6.3企業(yè)宜將管理人員與勞動(dòng)者的懇談次數(shù)和效果作為對(duì)管理人員績(jī)效考核的指標(biāo)因素。

7.6.4企業(yè)宜建立總經(jīng)理接待日、總經(jīng)理信箱、員工熱線、民意聯(lián)絡(luò)員、內(nèi)部論壇等多形式、多層次溝通協(xié)商機(jī)制。

7.7集體協(xié)商

7.7.1企業(yè)依法建立集體協(xié)商機(jī)制，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同。

7.7.2對(duì)于協(xié)商難度較大的事項(xiàng)可采用漸進(jìn)方式進(jìn)行階段性集體協(xié)商。

7.7.3企業(yè)應(yīng)向集體協(xié)商代表披露工資總額、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)改造和設(shè)備更新計(jì)劃、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用繳納、職業(yè)培訓(xùn)基金使用等真實(shí)情況。

7.7.4企業(yè)應(yīng)為集體協(xié)商代表履行職責(zé)提供必要的條件，不打擊報(bào)復(fù)、歧視協(xié)商代表。

7.7.5企業(yè)應(yīng)自集體合同生效之日起 5 日內(nèi)向全體勞動(dòng)者公布合同內(nèi)容。

7.8申訴投訴

7.8.1企業(yè)應(yīng)建立申訴、投訴機(jī)制，通過(guò)員工手冊(cè)、規(guī)章制度等方式為勞動(dòng)者提供明確的指引。

7.8.2勞動(dòng)者申訴投訴可采用實(shí)名或匿名方式，企業(yè)對(duì)申訴投訴應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理反饋，并根據(jù)申訴投訴人的要求對(duì)其個(gè)人信息進(jìn)行保密。

7.8.3企業(yè)應(yīng)定期對(duì)申訴投訴機(jī)制進(jìn)行評(píng)估改進(jìn)，確保渠道暢通。

7.9爭(zhēng)議調(diào)解

7.9.1企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、注重協(xié)商調(diào)解的原則，盡量在內(nèi)部化解勞動(dòng)爭(zhēng)議。

7.9.2大中型企業(yè)應(yīng)依法設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，小微型企業(yè)可設(shè)立調(diào)解委員會(huì)或推舉調(diào)解員。

7.9.3企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由勞動(dòng)者代表和企業(yè)代表組成，勞動(dòng)者代表由工會(huì)委員會(huì)成員擔(dān)任或由全體勞動(dòng)者推舉產(chǎn)生，主任由工會(huì)成員或雙方推舉的人員擔(dān)任。

7.9.4企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)履行已經(jīng)達(dá)成的和解協(xié)議或調(diào)解協(xié)議。

8科學(xué)管理

8.1薪酬激勵(lì)

8.1.1企業(yè)應(yīng)建立合理的工資決定和增長(zhǎng)機(jī)制，建立與勞動(dòng)者知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)相匹配的薪酬體系， 根據(jù)企業(yè)效益增加勞動(dòng)者，特別是一線勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。

8.1.2企業(yè)可根據(jù)勞動(dòng)者個(gè)人貢獻(xiàn)、績(jī)效表現(xiàn)、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀瑢?shí)行獎(jiǎng)金、股票、期權(quán)等薪酬激勵(lì)機(jī)制。

8.2人才培養(yǎng)

8.2.1企業(yè)應(yīng)重視班組、部門(mén)等基層組織建設(shè)，加強(qiáng)基層管理人員培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮其管理、溝通和協(xié)調(diào)作用。

8.2.2企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部選拔晉升機(jī)制，明確晉升條件，為勞動(dòng)者提供暢通的職業(yè)發(fā)展通道。

8.2.3企業(yè)宜建立多層次人才培訓(xùn)體系，提升勞動(dòng)者職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，包括但不限于：

a)建立崗位培訓(xùn)、技能比賽、在線學(xué)習(xí)等多種培訓(xùn)機(jī)制，提高勞動(dòng)者知識(shí)水平和技能水平；

b)利用資本、技術(shù)、設(shè)備、管理等要素參與校企合作，形成產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制；

c)建立新型現(xiàn)代學(xué)徒制，設(shè)立技工、技師工作站、技能大師工作室，培養(yǎng)專業(yè)技能人才；

d)建立職業(yè)技能、人才評(píng)價(jià)、使用晉升、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)相結(jié)合機(jī)制，對(duì)業(yè)績(jī)突出、技能水平高的優(yōu)秀   人才給予獎(jiǎng)勵(lì)和晉升。

8.2.4企業(yè)宜關(guān)注勞動(dòng)者的職業(yè)發(fā)展，根據(jù)其個(gè)人興趣、特質(zhì)、能力、企業(yè)需求、社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，幫助勞動(dòng)者進(jìn)行短期、中期和長(zhǎng)期職業(yè)生涯規(guī)劃。

8.3持續(xù)改進(jìn)

8.3.1企業(yè)應(yīng)注重內(nèi)部的人性化和個(gè)性化管理，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

8.3.2企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)工藝、工作環(huán)境、勞動(dòng)關(guān)系等方面提出合理化建議， 并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

8.3.3企業(yè)應(yīng)建立勞動(dòng)關(guān)系、人力資源管理專業(yè)人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)其參加專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升法治意識(shí)和溝通協(xié)調(diào)能力。

8.3.4企業(yè)宜建立勞動(dòng)者對(duì)管理人員的測(cè)評(píng)機(jī)制，以任期目標(biāo)和崗位責(zé)任制為依據(jù)，對(duì)管理人員的德、   能、勤、績(jī)進(jìn)行全面評(píng)議。

8.3.5企業(yè)宜通過(guò)勞動(dòng)者滿意度調(diào)查，從薪酬待遇、工作時(shí)間、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)關(guān)系管理等多方面了解勞動(dòng)者需求，持續(xù)改善勞動(dòng)條件和工作氛圍。

8.3.6企業(yè)可運(yùn)用自動(dòng)化辦公系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信工具、企業(yè)公眾號(hào)等現(xiàn)代化科技手段，提高管理和溝通的效率。

9和諧文化

9.1企業(yè)文化

9.1.1企業(yè)應(yīng)以人為本，倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)法治文化、誠(chéng)信文化、同心文化，以企業(yè)文化引領(lǐng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。

9.1.2企業(yè)宜開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，積極安排勞動(dòng)者家庭成員參與企業(yè)活動(dòng)，倡導(dǎo)快樂(lè)工作、健康生活。

9.2員工關(guān)愛(ài)

9.2.1企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的處罰應(yīng)與其違規(guī)違紀(jì)的過(guò)錯(cuò)程度相當(dāng)，審慎采用解除勞動(dòng)合同的方式。

9.2.2企業(yè)應(yīng)建立關(guān)愛(ài)機(jī)制，善待勞動(dòng)者，幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)工作與生活的平衡發(fā)展。

9.2.3企業(yè)應(yīng)關(guān)注勞動(dòng)者的心理健康和精神需求，重點(diǎn)關(guān)注在特殊崗位工作、職業(yè)發(fā)展困難和家庭困難勞動(dòng)者的心理健康，通過(guò)舉辦心理講座、心理咨詢等活動(dòng)，做好思想引導(dǎo)和。

9.2.4企業(yè)宜為勞動(dòng)者提供年度體檢。

9.2.5企業(yè)對(duì)需要撫養(yǎng)嬰幼兒的勞動(dòng)者，宜在工作方式、工作時(shí)間、休息休假上給予照顧，有條件的企業(yè)可提供或與其他機(jī)構(gòu)合作提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。

9.2.6企業(yè)宜通過(guò)設(shè)立援助基金、風(fēng)險(xiǎn)救助金、愛(ài)心基金等方式，幫扶困難勞動(dòng)者及其家庭。

10社會(huì)責(zé)任

10.1企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、決策、活動(dòng)應(yīng)基于誠(chéng)實(shí)、公平、透明的價(jià)值觀，尊重法治、尊重人權(quán)、尊重國(guó)際行   為規(guī)范，承擔(dān)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的責(zé)任。

10.2企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，遵守道德準(zhǔn)則，公平競(jìng)爭(zhēng)，選擇合法的產(chǎn)品采購(gòu)商、勞務(wù)承包方和外包方，   推動(dòng)價(jià)值鏈成員履行社會(huì)責(zé)任。

10.3企業(yè)應(yīng)積極參與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)事務(wù)，參與社會(huì)公益與慈善，鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)者提供志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與   社區(qū)的協(xié)同發(fā)展。

11評(píng)價(jià)方法

11.1可按附錄 A 進(jìn)行企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧程度劃分為 5 個(gè)等級(jí)，見(jiàn)附錄 B。

11.2企業(yè)宜每年進(jìn)行 1 次自我評(píng)價(jià)。

11.3鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)從政府、企業(yè)、勞動(dòng)者 3 個(gè)方面按照本文件對(duì)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建進(jìn)行評(píng)價(jià)。

11.4政府有關(guān)部門(mén)可依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果給予相應(yīng)的鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。

附            錄            A

（資料性）

企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)指標(biāo)表

企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)指標(biāo)表見(jiàn)表A.1。

     表A.1   企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)指標(biāo)表

表A.1   企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)指標(biāo)表（續(xù)）

表A.1 企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)指標(biāo)表（續(xù)）

附    錄    B（資料性）

企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧程度等級(jí)劃分

企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧程度等級(jí)劃分見(jiàn)表B.1。

      表B.1    企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧程度等級(jí)劃分表

參?考?文?獻(xiàn)

[1]中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法：中華人民共和國(guó)主席   令[2018]24號(hào).2018年

[2]中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法：中華人民共和國(guó)   主席令[2012]73號(hào).2012年

[3]中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法：中華人   民共和國(guó)主席令[2007]80號(hào).2007年

[4]中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).中華人民共和國(guó)工會(huì)法：中華人民共和國(guó)主席   令[2009]18號(hào).2009年

[5]中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法：中華人民共和國(guó)   主席令[2015]24號(hào).2015年

[6]中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法：中華人民共和國(guó)   主席令[2021]88號(hào).2021年

[7]中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法：中華人民共和   國(guó)主席令[2018]24號(hào).2018年

[8]中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法：中華人民共和國(guó)   主席令[2018]25號(hào).2018年

[9]中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).中華人民共和國(guó)殘疾人保障法：中華人民共和   國(guó)主席令[2018]16號(hào).2018年

[10]中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法：中華人民共和國(guó)主席令[2018]16號(hào).2018年

[11]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例：中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

[2007]493號(hào).2007年

[12]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例：中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

[2008]535號(hào).2008年

[13]中共中央、國(guó)務(wù)院.關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)：中發(fā)[2015]10號(hào).2015年

[14]中共中央紀(jì)委、中共中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、監(jiān)察部、中華全國(guó)總工   會(huì)、中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì).企業(yè)民主管理規(guī)定：總工發(fā)[2012]12號(hào).2012年

[15]廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)條例：廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)[2019]43號(hào).2019年

[16]廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例：廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)[2019]91號(hào).2019年

[17]廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).廣東省企業(yè)集體合同條例：廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)[2014]21號(hào).2014年

[18]廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).廣東省工資支付條例：廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

[2016]41號(hào).2016年

[19]廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).廣東省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理辦法：廣東省人民政府令

[2017]234號(hào).2017年

[20]廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).廣東省氣象災(zāi)害防御條例：廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)[2020]66號(hào).2020年

[21]廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).廣東省人口與計(jì)劃生育條例：廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)[2020]71號(hào).2020年

[22]深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).深圳市員工工資支付條例：深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)[2019]118號(hào).2019年

[23]深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).深圳市實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》辦法：深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)[2019]154號(hào).2019年

[24]深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例：深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)[2019]13號(hào).2019年

[25]中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部.未成年工特殊保護(hù)規(guī)定：勞部發(fā)[1994]498號(hào).1994年

[26]教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、安全監(jiān)管總局、保監(jiān)會(huì).職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定: 教職成[2016]3號(hào).2016年

[27]中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部.勞務(wù)派遣暫行規(guī)定：中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部令[2013]22號(hào).2013年

[28]國(guó)際勞工組織.工業(yè)企業(yè)中實(shí)行每周休息公約：國(guó)際勞工組織[1921]14號(hào).1921年

[29]國(guó)際勞工組織.婦女在各類礦山井下作業(yè)公約：國(guó)際勞工組織[1935]45號(hào).1935年

[30]國(guó)際勞工組織.對(duì)男女工人同等價(jià)值的工作給予同等報(bào)酬公約：國(guó)際勞工組織[1951]100  號(hào).1951年

[31]國(guó)際勞工組織.就業(yè)和職業(yè)歧視公約：國(guó)際勞工組織[1958]111號(hào).1958年

[32]國(guó)際勞工組織.就業(yè)公約：國(guó)際勞工組織[1964]122號(hào).1964年

[33]國(guó)際勞工組織.準(zhǔn)予就業(yè)最低年齡公約：國(guó)際勞工組織[1973]138號(hào).1973年

[34]國(guó)際勞工組織.三方協(xié)商促進(jìn)履行國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)公約：國(guó)際勞工組織[1976]144號(hào).1976年

[35]國(guó)際勞工組織.職業(yè)安全和衛(wèi)生及工作環(huán)境公約：國(guó)際勞工組織[1981]155號(hào).1981年

[36]國(guó)際勞工組織.（殘疾人）職業(yè)康復(fù)和就業(yè)公約：國(guó)際勞工組織[1983]159號(hào).1983年

[37]國(guó)際勞工組織.化學(xué)品公約：國(guó)際勞工組織[1990]170號(hào).1990年