為深入貫徹習近平總書記關于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作的重要講話精神，根據疫情防控新形勢以及分區(qū)分級管理、卡口管理、復工復產等新要求，健全人防、技防、制度防“三防合一”防控網絡，更精準落實“五個100%”“十個一律”“四個重點”要求，現就進一步優(yōu)化強化社區(qū)聯防聯控工作，制定如下實施細則。

　　一、優(yōu)化強化設卡圍合

　?。ㄒ唬蠀^(qū)域面積較大、人口數量較多、住戶離出入卡口較遠的小區(qū)（城中村，下同），應結合居民出行需要，合理增設和調整出入卡口。出現疫情傳播的，應落實“內防蔓延，外防輸出”的策略，實行更嚴格的封閉管理和限制措施。

　?。ǘ榻鉀Q反復測量體溫帶來的通行阻滯和排隊聚集問題，應通盤考慮，統(tǒng)籌住宅小區(qū)圍合設卡與產業(yè)園區(qū)、工廠企業(yè)、商圈市場、商務樓宇等工作和生活場所的設卡測溫安排，原則上只在進入時測一次體溫；除特殊需要，同一圍合場所不層層設卡測溫。

　?。ㄈ┰鰪娍诠芾淼撵`活性和機動性，在上下班高峰時段或容易擁堵卡口，視條件增加通道或錯開查驗，或配置紅外熱成像智能體溫檢測系統(tǒng)，提高檢測效率。

　　（四）卡口設置應確保消防、救護等特種車輛順利進出。因圍合管理需要封堵的進出口，應采用可移動柵欄等障礙物，并加強巡查把守，出現緊急情況時，允許消防車、救護車通過。

　　（五）城中村內的工廠企業(yè)等要履行防控主體責任，進行設卡圍合、封閉管理。來往工廠企業(yè)的車輛和員工，可憑通行證或工作證免檢通過城中村卡口，由工廠企業(yè)設立的卡口查驗測溫。

　?。┥鐓^(qū)黨委要加強對網格排查工作的領導，確保排查工作常態(tài)化，不漏一戶一人，管控不留死角。社區(qū)每天要對疫情防控工作進行一次分析研判，著重盯住確診人員、疑似人員、密接人員、隔離人員、發(fā)熱人員、新增人員、返崗人員等八類本社區(qū)人員，查找排查管控工作的不足和漏洞，及時提出針對性的改進措施。

　　二、優(yōu)化強化查驗放行

　?。ㄒ唬┳魬{“i”認證圖碼進入小區(qū)。初次返抵深人員進入小區(qū)必須通過“i深圳”平臺如實申報，并提供“i深圳”或電信、移動、聯通三大運營商近14天運動軌跡查詢數據。

　　（二）外來人員和車輛一般不得進入小區(qū)，屬于生產生活需要進入的車輛、人員，要經卡口工作人員確認或經住戶同意，并進行信息登記、檢測體溫、軌跡查驗，符合防控要求的方可進入。

　　（三）消防車、救護車等特種車輛，以及抗疫工作車輛、運輸救護物資和生產生活必需品的貨車、不搭載外來人員的住戶車輛，對司機、乘員測溫后放行。

　　（四）打通城市交通“微循環(huán)”，對通過社區(qū)小區(qū)和城中村的市政道路，不能作為其中一部分進行圍合管理，確實無法避免圍合的，應采取有效措施保證車輛順暢通行。

　?。ㄎ澹┻M出住宅小區(qū)的時段應保持過往常態(tài)，不因疫情防控而打破常規(guī)限時進出，不得采取簡單粗暴的措施。

　　三、優(yōu)化強化隔離措施

　?。ㄒ唬┱J真落實居家隔離、集中隔離工作的“兩個指引”，把各項隔離工作做實做細。對有疫情高發(fā)地區(qū)旅居史的新返抵深圳人員，具有與其他住戶隔離的居住、生活條件的，即自有住房或單獨租房、且目前無其他人居住，實行14天的居家隔離；其余有疫情高發(fā)地區(qū)旅居史的新返抵深圳人員，實行14天的集中隔離。

　?。ǘ┡c確診病例、疑似病例密切接觸者，實行14天的集中隔離。

　　（三）對所有居家隔離人員做一次核酸檢測，結果為陰性者繼續(xù)居家隔離；結果為陽性者送指定醫(yī)院，一起生活的其他人員送到集中隔離點進行集中隔離。

　?。ㄋ模┮?guī)范對隔離人員的關愛，落實五個“仁愛之心”，即：服務周全的仁愛之心，為居家隔離人員提供代購物品、收集垃圾、送餐上門和其它特殊需要的服務；關懷慰問的仁愛之心，以市委市政府名義送一個水果籃、一支體溫計、一封慰問信；心理援助的仁愛之心，公布心理咨詢熱線電話，組織心理專家和工作者致電居家隔離人員特別是老、弱、病、殘、孕和青少年，開展心理干預，引導他們正確對待疫情，保持樂觀向上的良好心態(tài)；扶老助幼的仁愛之心，對因家庭成員居家隔離、集中隔離、感染病毒等導致無人照顧的老人、小孩等，要組織專門力量照顧；科普引導的仁愛之心，制作微視頻、短廣播、小故事等，定人、定時通過微信推送給隔離人員。

　?。ㄎ澹┟刻靸纱坞娫捪蚓蛹腋綦x人員了解身體健康、體溫情況，出現發(fā)熱、干咳、呼吸困難等情況的，及時交由衛(wèi)健部門處理。

　　四、優(yōu)化強化社企聯動

　?。ㄒ唬┮越值?、社區(qū)黨建與非公企業(yè)黨建互聯互動為牽引，建立街道黨工委、社區(qū)黨委與企業(yè)黨組織的疫情防控協調機制，推動社區(qū)與企業(yè)疫情防控工作統(tǒng)籌協調、聯防聯控，做到經驗互鑒、機制互動、措施互聯、信息互通、設施互用。小區(qū)或企業(yè)出現疫情時，關涉的企業(yè)與街道社區(qū)要“兩頭通”，及時掌握情況，共同采取聯控行動，確保生活、工作兩個場所都同步管住管好，嚴防出現群體性感染，嚴防小區(qū)與企業(yè)交叉感染。

　　（二）把企業(yè)員工列入社區(qū)網格排查范圍，搞好外來人員居住信息與企業(yè)員工信息的互相驗證和對表。市派到街道的指導服務組、各區(qū)派到社區(qū)的援助工作組在做好社區(qū)小區(qū)防控工作的同時，把協助企業(yè)加強防控措施、有序復工復產列為重要任務，切實為企業(yè)解決實際問題。

　　（三）對隔離點不足或不具備設立隔離點條件的企業(yè)，街道、社區(qū)要早盤算早準備，當企業(yè)出現員工隔離需求超出自身能力時，能夠及時予以支持，提供符合要求的隔離場所，做到該隔離的嚴格隔離，一個不漏。

　?。ㄋ模﹨f調對接深圳對口幫扶地區(qū)、勞務輸出大省，采取統(tǒng)一組織、統(tǒng)一體檢、統(tǒng)一包車、統(tǒng)一跟車服務、統(tǒng)一防護保障的措施，組織點對點的專列、專車免費輸送務工人員來深。

　?。ㄎ澹蛹一蚣懈綦x期滿人員，應按照《關于進一步做好社區(qū)疫情防控居家隔離及集中隔離工作的補充指引》的要求，及時開具解除隔離的告知書，各區(qū)各部門和用人單位要互認，相關人員可以憑告知書正常上班、找工作。

　?。﹨^(qū)、街道要利用資源，圍繞企業(yè)復工復產遇到的用工、合同、維權、房屋租賃等問題，幫助指導企業(yè)依法妥善處理疫情防控工作帶來的勞資糾紛，建立和諧，為企業(yè)復工復產創(chuàng)造良好條件。

　　五、優(yōu)化強化基層基礎

　　（一）充實社區(qū)小區(qū)力量，下沉街道、社區(qū)的干部原則上不臨時調離，擴充疫情防控志愿服務隊伍，切實解決基層防控力量不足問題。

　?。ǘ┙⑸鐓^(qū)一線防控人員輪休機制，對長時間超負荷工作的人員安排強制休息，對因參加疫情防控未能休假的人員安排補休。

　?。ㄈ┰诼鋵嵎雷o用品、臨時性補助等保障基礎上，為一線防控人員購買防疫專項保險等，統(tǒng)籌做好一線防控人員、一線醫(yī)護人員及其家屬的走訪慰問活動。

　?。ㄋ模┙⒔∪睦砦C干預機制，積極解決疫情給一線防控人員帶來的心理問題。

　?。ㄎ澹┘訌娝枷胝喂ぷ?，引導廣大黨員、干部認清當前疫情形勢，統(tǒng)籌好疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，加強疫情防控這根弦不能松，采取對生產生活影響最小的嚴防嚴控措施，高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，增強憂患意識，提高工作本領，咬緊牙關，繼續(xù)抓緊抓實抓細各項防控工作，不獲全勝決不輕言成功。

　?。┮砸咔榉揽貫槠鯔C，深入分析基層治理存在的突出問題，建立健全以人民為中心的黨建引領基層治理體系，加快補齊城中村、老舊小區(qū)在衛(wèi)生防疫、社區(qū)服務等方面短板，提高宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾、服務群眾的水平，夯實基層基礎。

深圳市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部

2020年2月28日