《市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》經(jīng)深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議于2020年2月11日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　                                                                                            深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　                                                                                                        2020年2月11日

　　深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定

　?。?020年2月11日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過）

　　為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央及省委、市委關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決策部署，全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，落實(shí)最嚴(yán)格的防控措施，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，全面提高依法防控依法治理能力，為疫情防控提供有力法治保障，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和廣東省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)要求，結(jié)合深圳實(shí)際情況，在疫情防控期間，作如下決定：

　　一、疫情防控工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹依法依規(guī)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策、高效有序、聯(lián)防聯(lián)控、公開透明的原則，組織最強(qiáng)工作力量、動(dòng)員最廣大市民群眾、采取最有力措施、執(zhí)行最嚴(yán)格要求，構(gòu)筑起群防群治最嚴(yán)密防線。

　　二、疫情防控期間，建立市、區(qū)、街道三級(jí)疫情防控指揮機(jī)構(gòu)。市、區(qū)疫情防控指揮機(jī)構(gòu)代表本級(jí)政府發(fā)布、實(shí)施疫情防控相關(guān)決定、命令；市疫情防控指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、指揮全市疫情防控工作；區(qū)、街道疫情防控指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、落實(shí)轄區(qū)內(nèi)疫情防控工作。

　　衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、應(yīng)急管理、、科技、工業(yè)和信息化、公安、民政、財(cái)政、人力資源保障、交通運(yùn)輸、商務(wù)、口岸、文化廣電旅游體育、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)等行政部門在本級(jí)疫情防控指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)行政部門的領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，做好疫情防控的有關(guān)工作。

　　三、市、區(qū)疫情防控指揮機(jī)構(gòu)可以根據(jù)疫情防控需要，在救治、衛(wèi)生防疫、隔離觀察、物資保障、交通運(yùn)輸、社區(qū)管理、市場(chǎng)管理、場(chǎng)所管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、保障、市容環(huán)境等方面，依法采取臨時(shí)應(yīng)急處置措施，發(fā)布疫情防控的決定、命令，制定和發(fā)布相關(guān)工作規(guī)范。

　　街道疫情防控指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急處置措施和疫情防控決定、命令的具體實(shí)施，并組織社區(qū)工作站、社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)警務(wù)室等機(jī)構(gòu)開展疫情群防群治工作。

　　四、市、區(qū)疫情防控指揮機(jī)構(gòu)可以根據(jù)疫情防控需要，制定有關(guān)防控，對(duì)新型冠狀病毒肺炎患者、病原攜帶者、疑似新型冠狀病毒肺炎患者及其密切接觸者、自疫情發(fā)生地來本市人員以及其他疫情相關(guān)人員采取集中隔離治療、集中或者居家隔離醫(yī)學(xué)觀察等防控措施，可以對(duì)新型冠狀病毒肺炎患者的居住場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所、住宅樓、小區(qū)等進(jìn)行隔離管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)小區(qū)、城中村、停車場(chǎng)等進(jìn)行封閉管理。

　　有關(guān)部門和社區(qū)基層組織應(yīng)當(dāng)對(duì)被實(shí)施集中隔離治療、集中或者居家隔離醫(yī)學(xué)觀察的人員及其共同居住者以及實(shí)施隔離管理區(qū)域的居民提供必要的生活保障和健康管理。提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　新型冠狀病毒肺炎患者經(jīng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治愈出院后，新型冠狀病毒肺炎患者密切接觸者、自疫情發(fā)生地來本市人員以及其他疫情相關(guān)人員集中或者居家隔離醫(yī)學(xué)觀察期滿后，由相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者街道疫情防控指揮機(jī)構(gòu)出具有關(guān)證明文件。證明文件可以作為其正常入學(xué)、返崗、、出入公共場(chǎng)所、乘坐公共交通工具等證明文件。

　　任何單位和個(gè)人不得以新型冠狀病毒肺炎疫情控制為由拒絕和歧視疫情相關(guān)人員。

　　五、在疫情防控期間，市、區(qū)疫情防控指揮機(jī)構(gòu)可以根據(jù)疫情防控需要，作出停工、停業(yè)、停課、關(guān)閉或者限制使用易受疫情危害的場(chǎng)所、停止人群密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等防控措施；可以根據(jù)疫情防控需要，組織公安、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等行政部門在全市道路設(shè)置防疫檢查站，組織開展過往人員、車輛排查、監(jiān)測(cè)、采集、管制等防控措施。

　　六、市、區(qū)疫情防控指揮機(jī)構(gòu)在必要時(shí)可以依法向轄區(qū)內(nèi)單位或者個(gè)人征用疫情防控所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資，要求相關(guān)企業(yè)組織相應(yīng)的疫情防控物資和生活必需品的生產(chǎn)、供給。市、區(qū)疫情防控指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向被征用的單位或者個(gè)人發(fā)出應(yīng)急征用憑證，并依法予以歸還或者補(bǔ)償。市、區(qū)疫情防控指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大統(tǒng)籌力度，優(yōu)先滿足一線醫(yī)護(hù)人員和救治病人對(duì)疫情防控物資的需要。

　　七、全市各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織以及其他用人單位對(duì)本單位疫情防控措施的落實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)為員工創(chuàng)造和提供符合疫情防控要求的工作環(huán)境和條件，對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體、重要場(chǎng)所、重要設(shè)施實(shí)施嚴(yán)格管控，組織員工開展自我防護(hù)和防疫措施，保障員工健康。

　　各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好園區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)疫情防控工作。航空、鐵路、軌道交通、長(zhǎng)途客運(yùn)、水路運(yùn)輸、城市公共交通等公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取消毒通風(fēng)、體溫監(jiān)測(cè)、人流控制等必要措施,確保機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所和公共交通工具各項(xiàng)疫情防控措施有效落實(shí)。

　　八、停工停業(yè)期滿后擬復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，各用人單位應(yīng)當(dāng)明確疫情防控的內(nèi)部責(zé)任機(jī)制，按照規(guī)定要求建立疫情防控管理體系，制定疫情防控應(yīng)急預(yù)案和工作措施，做好辦公場(chǎng)所清潔消毒和防控物資保障等工作，確保防控機(jī)制到位、員工排查到位、設(shè)施物資到位和內(nèi)部管理到位，并按照規(guī)定要求向所在轄區(qū)疫情防控指揮機(jī)構(gòu)報(bào)備后，方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　九、全市各級(jí)各類學(xué)校的開學(xué)時(shí)間和條件，由市疫情防控指揮機(jī)構(gòu)確定。市、區(qū)疫情防控指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校疫情防控工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。

　　十、在本市居住、工作、學(xué)習(xí)、旅游以及從事其他活動(dòng)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法治意識(shí)，自覺遵守法律、法規(guī)和疫情防控的有關(guān)規(guī)定，履行下列疫情防控義務(wù)：

　　（一）嚴(yán)格遵守出入公共場(chǎng)所、乘坐公共交通工具（含出租車）佩戴口罩等有效防護(hù)裝備的規(guī)定；

　?。ǘ┡浜险嘘P(guān)部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展的有關(guān)流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、集中隔離治療、集中或者居家隔離醫(yī)學(xué)觀察等預(yù)防控制措施；

　　（三）按照規(guī)定要求申報(bào)個(gè)人健康、旅行史、密切接觸史等相關(guān)信息；

　　（四）遵守法律、法規(guī)和疫情防控的其他規(guī)定。

　　十一、市疫情防控指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)疫情防控需要，與粵港澳大灣區(qū)及相關(guān)城市建立疫情防控合作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和工作協(xié)同，共同做好疫情聯(lián)防聯(lián)控。

　　各級(jí)疫情防控指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)部門疫情信息互通互報(bào)制度，加強(qiáng)信息共享。

　　市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布疫情相關(guān)信息以及預(yù)警信息等。

　　十二、市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照“誰掌握、誰管理；誰泄露，誰擔(dān)責(zé)”的原則，加強(qiáng)疫情相關(guān)人員信息管理。因疫情防控需要通報(bào)相關(guān)人員個(gè)人信息的，對(duì)姓名、住址、聯(lián)系電話、工作單位等個(gè)人隱私信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)行加密處理。

　　任何單位和個(gè)人不得索取、傳播、發(fā)布與疫情防控?zé)o關(guān)的個(gè)人信息，不得泄露疫情相關(guān)人員的個(gè)人隱私信息，不得將疫情相關(guān)人員信息用于與疫情防控?zé)o關(guān)的用途。

　　十三、在疫情防控期間，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎患者、病原攜帶者、疑似新型冠狀病毒肺炎患者及其密切接觸者以及其他相關(guān)人員開展流行病學(xué)調(diào)查；需要協(xié)查的，公安機(jī)關(guān)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，并通過大數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，協(xié)助提供相關(guān)人員信息。

　　新型冠狀病毒肺炎患者、病原攜帶者、疑似新型冠狀病毒肺炎患者及其密切接觸者、自疫情發(fā)生地來本市人員以及其他疫情相關(guān)人員拒不配合開展集中隔離治療、集中或者居家隔離醫(yī)學(xué)觀察等預(yù)防控制措施的，由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助采取強(qiáng)制隔離措施。

　　十四、市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加大市場(chǎng)供應(yīng)保障、監(jiān)管和執(zhí)法力度，禁止活禽交易和野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，全面推行肉品冷鏈銷售，堅(jiān)決打擊假冒偽劣產(chǎn)品，依法從嚴(yán)從重從快查處哄抬物價(jià)、囤積居奇等違法行為。

　　十五、公安機(jī)關(guān)在疫情防控期間應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)從重從快打擊拒不執(zhí)行疫情防控的有關(guān)決定或者命令，生產(chǎn)、銷售偽劣口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡等醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料和其他醫(yī)用物資，以危險(xiǎn)方法危害公共安全以及侵犯醫(yī)務(wù)人員人身安全、干擾醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作等各類違法犯罪行為，全力保障疫情防控工作順利開展。

　　十六、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)積極履行職責(zé)，依法處理各類疫情防控相關(guān)民商事糾紛，依法嚴(yán)懲各類妨礙疫情防控的犯罪行為，為疫情防控及時(shí)提供司法保障。

　　十七、市疫情防控指揮機(jī)構(gòu)可以指定衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)相關(guān)疫情防控捐贈(zèng)工作，明確捐贈(zèng)物資的質(zhì)量要求、捐贈(zèng)款物的分配機(jī)制，保障捐贈(zèng)款物的及時(shí)交付使用。單位或者個(gè)人直接向有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等疫情防控單位捐贈(zèng)的，受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)將情況報(bào)政府指定機(jī)構(gòu)備案。紅十字會(huì)等慈善組織依法開展疫情防控捐贈(zèng)工作。

　　受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示捐贈(zèng)款物的接收和發(fā)放情況，確保接收、支出、使用及其監(jiān)督全過程公開、透明、高效、有序。

　　十八、市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)數(shù)字政務(wù)服務(wù)的作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，提供線上政務(wù)事項(xiàng)辦理服務(wù)。

　　在疫情防控期間，市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門可以適當(dāng)簡(jiǎn)化應(yīng)急防控物資政府采購(gòu)流程，提高防控物資采購(gòu)效率，保障物資供應(yīng)。

　　十九、市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)有效措施，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況予以政策扶持，支持企業(yè)共渡難關(guān)，保障生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參加疫情防控一線工作的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織工作人員，根據(jù)實(shí)際給予適當(dāng)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政部門會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障部門另行確定。

　　二十、各級(jí)疫情防控指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)充分利用各類媒介平臺(tái)，以靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律、法規(guī)和疫情防控的有關(guān)規(guī)定以及疫情防控防護(hù)知識(shí)，引導(dǎo)群眾正確理解、支持配合，努力營(yíng)造全民參與、群防群治、共建共享的濃厚氛圍，凝聚起心往一處想、勁往一處使、萬眾一心抗擊疫情的強(qiáng)大正能量，共同維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　二十一、市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在疫情防控工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)黨中央、省委和市委決策部署貫徹落實(shí)不力的，對(duì)不服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度、本位主義嚴(yán)重的，對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)漂浮、推諉扯皮的，追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；對(duì)失職瀆職的，要依紀(jì)依法懲處。

　　二十二、任何單位和個(gè)人違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，拒不執(zhí)行市、區(qū)疫情防控指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的決定、命令，不配合有關(guān)機(jī)構(gòu)依法開展的調(diào)查、檢驗(yàn)、隔離等防控措施，故意隱瞞、編造、泄露相關(guān)信息，或者有其他妨礙疫情防控工作違法行為的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；并將其違法行為信息納入公共信用信息系統(tǒng)，依法采取懲戒措施。

　　市、區(qū)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)依法開展疫情防控工作的監(jiān)督，督促有關(guān)方面落實(shí)疫情防控的各項(xiàng)措施；各級(jí)人大代表應(yīng)當(dāng)積極參與、齊心協(xié)力做好疫情防控工作，在助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮代表作用，貢獻(xiàn)代表力量。

　　本決定自公布之日起施行，終止日期由深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)另行公布。