內(nèi)容來源：廣東省人社廳官網(wǎng)

發(fā)布日期：2018-10-08

實(shí)施日期：2018-11-01

發(fā)文字號：粵人社規(guī)〔2018〕9號

廣東省人力資源和社會保障廳等四部門發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)職工基本參保繳費(fèi)的通知 http://www.gdhrss.gov.cn/zcfgk/20181008/14281.html

城鎮(zhèn)個體工商戶、城鄉(xiāng)人員參保后按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，不得以事后追補(bǔ)首次參保前從事個體工商戶、靈活就業(yè)期間繳費(fèi)的方式增加繳費(fèi)年限。參保后中斷的繳費(fèi)，不得補(bǔ)繳，符合國家規(guī)定補(bǔ)繳、不可抗力因素以及業(yè)務(wù)相關(guān)部門的原因?qū)е聼o法按時繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的除外。

各地不得違反國家規(guī)定采取一次性繳費(fèi)的方式將超過法定退休年齡等不符合條件人員納入職工基本養(yǎng)老保險參保范圍。

用人單位按國家和省規(guī)定為職工補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費(fèi)的，應(yīng)按《社會保險法》等規(guī)定繳納滯納金。

跨省流動就業(yè)人員轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系時，對于符合國家規(guī)定一次性繳納養(yǎng)老保險費(fèi)超過3年（含）的，應(yīng)提供人民法院、審計部門、實(shí)施保障監(jiān)察的行政部門或勞動爭議仲裁委員會出具的具有效力證明一次性繳費(fèi)期間存在的相應(yīng)文書。

明確廣東8項一次性繳費(fèi)政策，不再適用超過法定退休年齡的未參保人員?！俺g”未參保人員將不能一次性繳費(fèi)參保。

不少市民，特別是靈活就業(yè)人員，希望在退休時通過一次性繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，以求達(dá)到15年的繳費(fèi)年限，在到齡退休時領(lǐng)取。但對于這部分人，這一做法今后行不通了。

2008年開始，廣東省發(fā)布多項政策，分別針對早期離開國企人員（俗稱“早期下海人員”）、早期下鄉(xiāng)知青、早期離開機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)未參保人員等人員，允許這些人員可以一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費(fèi)。

但是，根據(jù)最新發(fā)布粵人社規(guī)〔2018〕9號文《通知》，之前的8項一次性繳費(fèi)政策文件，不再適用超過法定退休年齡的未參保人員。這就意味著，超過法定退休年齡且之前未有參保的，不能通過一次性繳費(fèi)的方式參保。

此前，廣東省全面放開了本省戶籍靈活就業(yè)人員參保的城鄉(xiāng)戶籍條件，一定程度放開了靈活就業(yè)人員異地參保條件，并允許符合條件的靈活就業(yè)人員進(jìn)行一次性繳費(fèi)。

新通知明確規(guī)定：城鎮(zhèn)個體工商戶、城鄉(xiāng)靈活就業(yè)人員參保后按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，不得以事后追補(bǔ)首次參保前從事個體工商戶、靈活就業(yè)期間繳費(fèi)的方式增加繳費(fèi)年限。

尚未參保的企業(yè)和職工應(yīng)盡快去參保，以免超過退休年齡不能補(bǔ)繳，自己的養(yǎng)老權(quán)益受到損害。

對超過退休年齡但沒有達(dá)到繳費(fèi)年限的企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人，可以按《社會保險法》和相關(guān)規(guī)定，繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費(fèi)直到符合領(lǐng)取待遇年限。

超過法定退休年齡未參保人員不適用的一次性繳費(fèi)政策

以下8項一次性繳費(fèi)政策，經(jīng)與相關(guān)聯(lián)合發(fā)文單位協(xié)商一致，不再適用超過法定退休年齡的未參保人員：

1.《關(guān)于解決早期離開省屬國有集體企業(yè)人員社會保險有關(guān)問題的通知》（粵勞社發(fā)〔2008〕7號）；

      政策適用范圍：

　　(一)現(xiàn)為本省城鎮(zhèn)戶籍;

　　(二)1978年6月1日至1993年12月31日期間離開原企業(yè);

　　(三)原企業(yè)是指1994年1月后參加省直養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的省屬國有和縣以上集體企業(yè)(含中央、軍隊企業(yè)及原改制破產(chǎn)企業(yè));

　　(四)在原企業(yè)工作時的身份是原固定職工(含干部);

　　(五)離開原企業(yè)前的工作年限不符合國家、省計算連續(xù)工齡的政策規(guī)定，不能視同養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限。

2.《關(guān)于早期離開國有集體企業(yè)人員申請一次性養(yǎng)老保險繳費(fèi)有關(guān)問題的通知》（粵勞社發(fā)〔2009〕12號）；

     政策適用范圍：

　　(一)現(xiàn)為我省戶籍、原企業(yè)屬于應(yīng)參加我省養(yǎng)老保險統(tǒng)籌企業(yè)的早期離開國有集體企業(yè)(含農(nóng)場、墾殖場)人員，可按規(guī)定申請養(yǎng)老保險一次性繳費(fèi)。

　　(二)現(xiàn)為我省戶籍，在1978年6月1日至1993年12月31日期間離開原駐海南島的廣東省所屬國有和縣以上集體企業(yè)(含海南建省后改為海南地方所屬的各類企業(yè))的原固定工(含干部)，可按規(guī)定申請一次性繳費(fèi)。

　　(三)現(xiàn)為我省戶籍，回城后沒有被安排就業(yè)或被安排到縣以下集體企業(yè)就業(yè)的原我省知青(含分配在農(nóng)場、墾殖場和兵團(tuán)當(dāng)職工的知青)，可按規(guī)定申請一次性繳費(fèi)。

3.《關(guān)于解決離開機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》（粵人社發(fā)〔2011〕91號）；

      政策適用范圍：

　　適用現(xiàn)為廣東省戶籍，在1978年6月1日后離開我省各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體，以及中央駐粵機(jī)關(guān)事業(yè)單位，離開原單位前工作時間不能視同養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限，原身份是干部(含經(jīng)縣以上人事部門批準(zhǔn)的聘用干部，不包括單位自行聘用的干部)和固定工的人員。不適用在原單位工作期間按規(guī)定應(yīng)參加我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員。

4.《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部財政部關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題意見的通知》（粵人社發(fā)〔2011〕193號）；

      政策適用范圍：

　　凡曾經(jīng)與我省城鎮(zhèn)集體企業(yè)建立勞動關(guān)系或形成事實(shí)勞動關(guān)系，未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的本省城鎮(zhèn)戶籍人員適用本通知。

　　(一)2010年12月31日前已達(dá)到或超過國家規(guī)定退休年齡，且符合人社部發(fā)〔2010〕107號文規(guī)定的條件的，個人可按本通知的標(biāo)準(zhǔn)申請一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)，納入所在地企業(yè)職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件發(fā)給基本養(yǎng)老金;

　　(二)2010年12月31日前未達(dá)到國家規(guī)定退休年齡的，按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險。達(dá)到國家規(guī)定退休年齡時仍未達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，可按《關(guān)于貫徹國務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度決定的通知》(粵府〔2006〕96號，以下簡稱粵府〔2006〕96號文)文規(guī)定繼續(xù)繳費(fèi)。繼續(xù)繳費(fèi)后達(dá)到《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繼續(xù)繳費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》(粵人社發(fā)〔2011〕37號)規(guī)定條件的可申請一次性躉繳養(yǎng)老保險費(fèi)。

　　各地要嚴(yán)格審核申請人員的身份條件，不能擅自擴(kuò)大適用范圍。申請人應(yīng)提供與原單位建立勞動關(guān)系或形成事實(shí)勞動關(guān)系的原始材料，不得弄虛作假。

5.《關(guān)于妥善解決企業(yè)未參保人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險問題的通知》（粵人社發(fā)〔2011〕237號）；

     政策適用范圍：

　　現(xiàn)為廣東省戶籍，至本通知實(shí)施之日前曾與我省各類企業(yè)(含農(nóng)場)、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)(簡稱“單位”)建立勞動關(guān)系，因所在單位關(guān)閉破產(chǎn)，被吊銷營業(yè)執(zhí)照、被撤銷、無生產(chǎn)經(jīng)營能力等原因無力承擔(dān)繳費(fèi)責(zé)任或因超過法定時效無法要求用人單位補(bǔ)繳，從未參加我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的各類人員。

　　用人單位依法主動補(bǔ)繳或者按法院、勞動爭議仲裁委員會、社會保險行政部門、社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等出具的生效法律文書要求補(bǔ)申報和補(bǔ)繳手續(xù)的，不適用本通知。

6.《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于妥善解決宗教教職人員社會保障問題的意見的通知》（粵民宗發(fā)〔2012〕45號）；

      政策適用范圍：

　　為按照各宗教團(tuán)體宗教教職人員認(rèn)定辦法經(jīng)我省宗教團(tuán)體認(rèn)定并報我省政府宗教事務(wù)部門備案的宗教教職人員。

7.《關(guān)于切實(shí)解決早期下鄉(xiāng)知青生活保障問題的通知》（粵人社發(fā)〔2012〕64號）；

       政策適用范圍：

　　納入本通知解決范圍的知青，是指現(xiàn)為廣東省戶籍，1961年至1982年期間，響應(yīng)黨和國家號召，經(jīng)縣級及縣以上知青管理部門動員和組織下鄉(xiāng)插隊、插場、經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)安置的城市戶口青年，以及隨父母疏散到農(nóng)村或"五七"干校并經(jīng)批準(zhǔn)改為知青身份的我省知青。各地人力資源和社會保障部門要嚴(yán)格按照政策，實(shí)事求是地做好知青的參保審核工作。

8.《關(guān)于完善靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定的通知》（粵人社規(guī)〔2016〕4號）。

        參保條件：在我省以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員包括無雇工的個體工商戶，未在用人單位參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員，以及其他靈活就業(yè)人員。

　　具體條件如下：

　　(一)本省戶籍靈活就業(yè)人員(不含男60周歲、女55周歲后取得我省戶籍人員)，尚未領(lǐng)取企業(yè)職工基本養(yǎng)老金或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金的，可在戶籍地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。在省內(nèi)跨市流動就業(yè)，且在最后參保地實(shí)際繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)累計滿5年的，可在最后參保地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

　　(二)外省戶籍靈活就業(yè)人員，男年滿55周歲、女年滿45周歲，且未達(dá)到法定退休年齡，在我省實(shí)際繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)累計滿10年，且在最后參保地實(shí)際繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)累計滿5年的，可在最后參保地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

　　(三)本省和外省戶籍無雇工的個體工商戶均可在工商營業(yè)執(zhí)照上登記的經(jīng)營場所所在地，以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。