市殘疾人聯(lián)合會關(guān)于公開征求《深圳市殘疾人參加社會保險(xiǎn)辦法（修訂稿）》意見的通告

根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于公布有效規(guī)范性文件目錄（1979—2015年）的通知》（深府規(guī)〔2017〕6號）、《深圳市司法局關(guān)于開展市政府規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作的通知》要求，結(jié)合《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會條例》（深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第十六號）、《深圳市保障辦法》（深圳市人民政府令第358號）等規(guī)定，為保障殘疾人參加社會保險(xiǎn)的延續(xù)性，市殘聯(lián)開展了《深圳市殘疾人參加社會保險(xiǎn)試行辦法》（深府〔2008〕49號）的修訂工作，起草了《深圳市殘疾人參加社會保險(xiǎn)辦法（修訂稿）》。

為保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)，提高文件草擬質(zhì)量，根據(jù)《深圳市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（深圳市人民政府令第305號），現(xiàn)就《深圳市殘疾人參加社會保險(xiǎn)辦法（修訂稿）》公開征求社會公眾意見。有關(guān)單位和社會各界人士可以在2023年11月19日前，通過以下兩種方式反饋：

（一）通過信函方式將意見郵寄至：深圳市羅湖區(qū)筍崗東路3012號中民時(shí)代廣場B座12樓，深圳市殘聯(lián)組織宣傳（權(quán)益保障）部收，聯(lián)系電話：82485786（郵編518000），并請?jiān)谛欧馍献⒚鳌耙?guī)范性文件征求意見”字樣。

（二）通過電子郵件方式，請將意見發(fā)送至郵箱：liyinglin@cjr.org.cn。

                深圳市殘疾人聯(lián)合會

                   2023年11月9日

附件：1.《深圳市殘疾人參加社會保險(xiǎn)辦法（修訂稿）》起草說明.docx

2.深圳市殘疾人參加社會保險(xiǎn)辦法（修訂稿）.docx

深圳市殘疾人參加社會保險(xiǎn)辦法（修訂稿）

第一章  總則

第一條  為保障殘疾人的合法權(quán)益，幫助殘疾人平等參與社會生活，促進(jìn)社會和諧，根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法〉的通知》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》《深圳市醫(yī)療保障辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法中所稱社會保險(xiǎn)是指深圳市社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會醫(yī)療保險(xiǎn)。

第三條  本辦法中所稱殘疾人是指持有中華人民共和國殘疾人證、中華人民共和國殘疾軍人證、中華人民共和國傷殘人民警察證的深圳市戶籍人員。

第四條  市民政局、市人力資源保障局、市退役軍人局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)共同負(fù)責(zé)殘疾人參加社會保險(xiǎn)的工作。

市、區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助市民政局、市人力資源保障局、市退役軍人局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)做好殘疾人參加社會保險(xiǎn)工作。

區(qū)殘聯(lián)具體負(fù)責(zé)本區(qū)戶籍殘疾人社會保險(xiǎn)費(fèi)審核發(fā)放事務(wù)。

第五條  殘疾人中符合經(jīng)民政部門認(rèn)定的特困人員、非集中供養(yǎng)的孤兒、集中供養(yǎng)的孤兒、最低生活保障對象、最低生活保障邊緣和支出型困難家庭成員按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法規(guī)定。

第二章  社會醫(yī)療保險(xiǎn)

第六條  符合《深圳市促進(jìn)殘疾人辦法》的就業(yè)殘疾人按其規(guī)定申請醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

第七條  參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的殘疾人個(gè)人繳費(fèi)部分由區(qū)殘聯(lián)給予補(bǔ)貼。

第八條  退休時(shí)繳費(fèi)年限不足，需要繼續(xù)按月繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的殘疾人，區(qū)殘聯(lián)按殘疾人參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

第九條  殘疾等級為一級且法定年齡段內(nèi)未就業(yè)的殘疾人，以本市上上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資的60%為基數(shù)參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)，其中單位繳交部分由區(qū)殘聯(lián)給予補(bǔ)貼，個(gè)人繳交部分由殘疾人本人承擔(dān)。 

第三章  社會養(yǎng)老保險(xiǎn)

第十條  符合《深圳市促進(jìn)殘疾人就業(yè)辦法》的就業(yè)殘疾人按其規(guī)定申請社會養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

第十一條  殘疾等級為一級且法定勞動年齡段內(nèi)未就業(yè)的殘疾人，以本市上年度在崗職工月平均工資的60%為基數(shù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。區(qū)殘聯(lián)按繳費(fèi)基數(shù)的13%給予補(bǔ)貼，其他部分由殘疾人本人承擔(dān)”。 

第十二條  未以任何形式參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的殘疾人可按規(guī)定參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，選擇按每年180元標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由政府全額代繳；選擇按每年240元以上標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，除由政府按照每人每年180元標(biāo)準(zhǔn)代繳外的其他費(fèi)用由個(gè)人自行負(fù)擔(dān)。

第四章 補(bǔ)貼管理

第十三條  本辦法所需經(jīng)費(fèi)資金實(shí)行預(yù)算管理，從區(qū)殘疾人就業(yè)保障金列支，區(qū)殘聯(lián)應(yīng)將所需經(jīng)費(fèi)納入本單位年度預(yù)算安排，專賬核算。

第十四條  殘疾人社會保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行由本人交納后申請補(bǔ)貼。符合條件的殘疾人應(yīng)在次年的第一季度內(nèi)向戶籍所在地的區(qū)殘聯(lián)提出申請。

第十五條  殘疾人申請社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供深圳市殘疾人社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼申請表、中華人民共和國殘疾人證、中華人民共和國殘疾軍人證、中華人民共和國傷殘人民警察證的原件和復(fù)印件，社會保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證的原件和復(fù)印件。

第十六條  區(qū)殘聯(lián)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。審核通過的，區(qū)殘聯(lián)以銀行轉(zhuǎn)賬的方式將補(bǔ)貼匯至申請人的銀行賬號。

第十七條  行政機(jī)關(guān)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員在殘疾人社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放工作中有下列行為之一的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）違反法定條件和程序核定的；

（二）為申請人出具不實(shí)證明及材料的；

（三）玩忽職守、徇私舞弊或者貪污、挪用、扣壓、拖欠殘疾人社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金的；

（四）有其他違法行為的。

第十八條  殘疾人申請社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金時(shí)隱瞞真實(shí)情況、提供不實(shí)證明及材料騙取補(bǔ)貼金的，由審批機(jī)關(guān)取消其補(bǔ)貼資格，責(zé)令退回非法獲得的補(bǔ)貼資金，依法錄入個(gè)人誠信記錄。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十九條  殘疾人對市民政局、市人力資源保障局、市退役軍人局、市醫(yī)保局等部門和市、區(qū)殘聯(lián)作出的具體行政行為不服的，可以依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。

第五章  附則

第二十條  市政府根據(jù)深圳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和殘疾人特殊困難的變化情況，可對本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整。

第二十一條  本辦法自2023年 月 日起施行，有效期為5年?！渡钲谑袣埣踩藚⒓由鐣ｋU(xiǎn)試行辦法》（深府〔2008〕49號）自本辦法施行之日起廢止。