貴州省人力資源市場條例 

                （2013年9月27日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過） 

    第一章　總 則 

　　第一條 為促進(jìn)人力資源的合理配置，規(guī)范人力資源市場活動，維護(hù)者、用人單位和機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 

　　第二條 本條例所稱人力資源市場，是指人力資源供給方與需求方遵循市場規(guī)律，通過市場服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人力資源合理配置的活動及場所。 

　　本條例所稱人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為人力資源供給方和需求方提供擇業(yè)、人力資源開發(fā)配置以及相關(guān)服務(wù)的組織。 

　　第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)通過人力資源市場進(jìn)行的求職招聘、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)服務(wù)以及人力資源市場監(jiān)督管理等活動，適用本條例。 

　　第四條 人力資源市場活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、平等、自愿、誠信的原則。 

　　第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，采取措施培育、發(fā)展人力資源市場，建立規(guī)范、靈活的人力資源市場。 

　　第六條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人力資源市場的監(jiān)督管理工作。 

　　工商、財(cái)政、價(jià)格、稅務(wù)、商務(wù)、公安等部門按照各自職責(zé)做好人力資源市場監(jiān)督管理工作。 

    第二章　人力資源市場建設(shè) 

　　第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大人力資源市場建設(shè)的投入，推進(jìn)人力資源市場的信息化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，引導(dǎo)人力資源服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。 

　　鼓勵社會力量參與人力資源市場建設(shè)。 

　　第八條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政部門按照人力資源社會保障信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立完善人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施，完善人力資源供求信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)布制度。

　　第九條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)人力資源服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，逐步擴(kuò)大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍。 

　　第十條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立人力資源市場應(yīng)急管理制度，制定人力資源市場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和減少危害，確保人力資源市場的安全。 

    第三章　人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu) 

　　第十一條 設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 

　?。ㄒ唬┯幸?guī)范的名稱、明確的業(yè)務(wù)范圍、章程和管理制度； 

　　（二）有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場所和開展人力資源服務(wù)必備的設(shè)施； 

　?。ㄈ┯信c組織形式、經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的開辦資金； 

　?。ㄋ模┯?名以上具備國家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷、通過人力資源服務(wù)從業(yè)的專職工作人員； 

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。 

　　第十二條 設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政部門提交下列材料： 

　　（一）設(shè)立機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍的申請； 

　?。ǘ┱鲁毯凸芾碇贫炔莅?； 

　?。ㄈ﹫鏊褂脵?quán)證明； 

　?。ㄋ模╅_辦資金證明； 

　?。ㄎ澹M任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明； 

　　（六）具備相應(yīng)資格條件的專職工作人員的證明。 

　　縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。對符合條件的，予以批準(zhǔn)并頒發(fā)人力資源服務(wù)許可證；對不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的書面決定并說明理由。 

　　經(jīng)許可的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)登記手續(xù)。 

　　第十三條 縣級以上人民政府鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)公益性就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，并按照規(guī)定給予。 

　　第十四條 境外企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織擬在本省行政區(qū)域內(nèi)從事人力資源服務(wù)活動的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。 

　　第十五條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可以開展下列業(yè)務(wù)： 

　?。ㄒ唬┤肆Y源供求信息收集、整理、儲存、發(fā)布和咨詢； 

　　（二）職業(yè)介紹，職業(yè)指導(dǎo)； 

　?。ㄈ┦苡萌藛挝晃?，代辦人員招聘； 

　?。ㄋ模┤藛T求職及能力提升培訓(xùn)、人才測評和人才價(jià)值評估； 

　　（五）舉辦招聘洽談會； 

　?。┦苡萌藛挝晃?，提供人力資源管理服務(wù)； 

　?。ㄆ撸┤肆Y源信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)； 

　　（八）人事代理； 

　?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。 

　　人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向人力資源和社會保障行政部門依法申請行政許可。 

　　第十六條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦招聘洽談會，應(yīng)當(dāng)在招聘洽談會舉辦前10日，向招聘洽談會所在地縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政部門備案。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)辦理安全許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地公安機(jī)關(guān)辦理。 

　 招聘洽談會經(jīng)備案后，舉辦機(jī)構(gòu)不得擅自變更舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模；確需變更的，變更后應(yīng)當(dāng)重新備案，并及時(shí)予以公布。 

　　第十七條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦招聘洽談會，應(yīng)當(dāng)有與舉辦招聘洽談會規(guī)模相適應(yīng)的場所，并制定組織方案、安全方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。聯(lián)合舉辦的，聯(lián)辦單位應(yīng)當(dāng)共同簽訂聯(lián)辦合作協(xié)議書。 

　　舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會的，應(yīng)當(dāng)制定組織方案、安全方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并具備計(jì)算機(jī)軟、硬件設(shè)施以及有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的網(wǎng)站。 

　　第十八條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自變更名稱、場所、法定代表人或者停業(yè)之日起10日內(nèi)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。 

　　第十九條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在職業(yè)介紹活動中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向用人單位和求職者介紹相關(guān)情況，要求雙方提供真實(shí)、有效證件，維護(hù)用人單位和求職者的合法權(quán)益。 

　　第二十條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)活動中，不得有下列行為： 

　?。ㄒ唬┙榻B未滿16周歲的未成年人就業(yè)； 

　?。ǘ┙榻B求職者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)； 

　?。ㄈ┨峁┨摷俟┣笮畔ⅰ⒆鞒鎏摷俪兄Z或者采用威脅、引誘等方式進(jìn)行非法中介活動； 

　?。ㄋ模┏皆S可證核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事人力資源服務(wù)經(jīng)營； 

　　（五）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓人力資源服務(wù)許可證； 

　?。氖虑址赣萌藛挝换蛘咔舐氄吆戏?quán)益，妨礙社會秩序的職業(yè)介紹活動； 

　?。ㄆ撸┌l(fā)布的就業(yè)信息中包含歧視性內(nèi)容； 

　?。ò耍闊o合法證照的用人單位和無合法身份證件的求職者提供職業(yè)中介服務(wù)； 

　?。ň牛┛垩呵舐氄叩木用裆矸葑C、學(xué)歷學(xué)位證和其他證件，或者向求職者收取押金； 

　　（十）其他違反法律、法規(guī)的行為。 

    第二十一條 縣級以上人民政府設(shè)立的公益性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定從事相關(guān)業(yè)務(wù)。 

    第四章 招聘與應(yīng)聘 

　　第二十二條 用人單位招聘人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)公布單位基本情況、擬招聘人員的條件、數(shù)量、崗位、薪酬及社會保障等信息。應(yīng)當(dāng)向求職者提供平等的就業(yè)擇業(yè)機(jī)會和公平的就業(yè)條件。 

    第二十三條 用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)有義務(wù)采取措施對求職者的個(gè)人資料、信息保密；未經(jīng)求職者本人同意，用人單位或者人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得向第三方透露求職者的個(gè)人資料、信息，也不得使用求職者為求職而提供的技術(shù)、智力成果。 

　　用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)求職者的要求，按照約定的時(shí)間向其反饋是否聘用的情況。 

　　第二十四條 用人單位不得發(fā)布虛假的人員招聘信息，不得以詆毀其他用人單位名譽(yù)或者采取商業(yè)賄賂等不正當(dāng)手段招聘人員。 

　　第二十五條 用人單位招聘涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工作的人員，應(yīng)當(dāng)從持有相應(yīng)資格證書的人員中聘用。 

　　第二十六條 凡年滿16周歲，有勞動能力和就業(yè)愿望的求職者，可以通過人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源信息網(wǎng)絡(luò)、招聘洽談會等渠道求職。 

　　第二十七條 求職者求職時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或者用人單位提供個(gè)人基本情況以及應(yīng)聘崗位要求的專業(yè)知識、技能水平、工作經(jīng)歷等情況，并出示相關(guān)證明。 

　　第二十八條 用人單位確定聘用求職者的，應(yīng)當(dāng)與求職者簽訂勞動合同，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理社會保險(xiǎn)等相關(guān)手續(xù)。

    第五章 監(jiān)督管理 

　　第二十九條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)健全人力資源市場監(jiān)管體系，完善監(jiān)管制度，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源市場活動的監(jiān)督檢查。 

　　第三十條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政部門在監(jiān)督檢查中，有權(quán)采取下列措施： 

　?。ㄒ唬┻M(jìn)入人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)場所進(jìn)行檢查； 

　　（二）就檢查事項(xiàng)詢問有關(guān)人員； 

　?。ㄈ┮笕肆Y源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供與檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，并作出解釋和說明； 

　?。ㄋ模┎扇∮涗?、錄音、錄像、照相或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料； 

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他檢查措施。 

　　第三十一條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度，公布舉報(bào)投訴電話。 

　　第三十二條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可以依法成立行業(yè)協(xié)會。 

　　行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及其章程開展活動，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范職業(yè)道德，促進(jìn)公平競爭，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)行業(yè)成員的合法權(quán)益。 

　　第三十三條 人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在行業(yè)內(nèi)部構(gòu)建誠信服務(wù)體系，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營；對在誠信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和公益性服務(wù)等方面表現(xiàn)突出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對不守誠信、信譽(yù)不良的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)提出勸告并通過適當(dāng)形式予以公布。 

   第六章 法律責(zé)任 

　　第三十四條 未取得人力資源服務(wù)許可證從事經(jīng)營性人力資源服務(wù)活動的，由縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政部門責(zé)令停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，并處以1萬元以上5萬元以下罰款。 

　　第三十五條 違反本條例第二十條第一項(xiàng)至第八項(xiàng)的，由縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政部門或者其他主管部門責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處以1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其人力資源服務(wù)許可證。 

　　違反本條例第二十條第九項(xiàng)，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)扣押求職者的居民身份證等證件的，由縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政部門責(zé)令限期退還求職者，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰；向求職者收取押金的，責(zé)令限期退還求職者，并處以每人500元以上2000元以下罰款。 

　　第三十六條 違反本條例第二十三條第一款、第二十四條規(guī)定的，由縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政部門予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的,可以處以3000元以上3萬元以下罰款。 

　　第三十七條 違反本條例規(guī)定，侵害求職者或者用人單位合法權(quán)益，造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第三十八條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政部門和其他國家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，在人力資源市場管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 

   第七章 附 則 

　　第三十九條 本條例自2014年1月1日起施行。1996年11月29日貴州省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過的《貴州省勞動力市場管理?xiàng)l例》和2005年5月27日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的《貴州省人才市場條例》同時(shí)廢止。