廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局

關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)職工基本單位繳費(fèi)比例過渡方案的通知 

粵人社發(fā)〔2022〕8號(hào)

各地級(jí)以上市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，國(guó)家稅務(wù)總局各地級(jí)以上市、橫琴粵澳深度合作區(qū)稅務(wù)局，省稅務(wù)局第三稅務(wù)分局，省基金管理局：

      《廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例過渡方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳          廣東省財(cái)政廳

                                                            國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局

                                                                        2022年3月3日

廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例過渡方案

      按照《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度實(shí)施方案》和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌實(shí)施工作電視電話會(huì)議精神，現(xiàn)對(duì)我省落實(shí)《關(guān)于廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例過渡方案的復(fù)函》有關(guān)統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例的工作進(jìn)度和比例要求部署如下。

      一、總體目標(biāo)

      按照平穩(wěn)銜接、循序漸進(jìn)的原則，采取分步過渡的方式，用兩年時(shí)間將全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例從14%過渡至16%。

      二、具體安排

    （一）2022年1月起，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例統(tǒng)一調(diào)整至15%；

    （二）2023年1月起，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例統(tǒng)一調(diào)整至16%。

      三、工作要求

    （一）統(tǒng)一思想，提高站位。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例的調(diào)整是落實(shí)全國(guó)統(tǒng)籌的重要環(huán)節(jié)，各級(jí)政府及人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)等部門，要提高政治站位，樹立全省一盤棋思想，周密安排部署，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)工作落實(shí)。

    （二）加強(qiáng)溝通，協(xié)同推進(jìn)。各地要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。縣級(jí)以上地方政府要建立由政府負(fù)責(zé)同志牽頭，人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)等部門參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)單位繳費(fèi)比例調(diào)整工作，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

    （三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各市各有關(guān)部門要嚴(yán)格按本方案要求及時(shí)調(diào)整單位繳費(fèi)比例。省人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)等部門將加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

《關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例過渡方案的通知》政策解讀

 為落實(shí)國(guó)家關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度的有關(guān)要求，結(jié)合廣東省實(shí)際，省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例過渡方案的通知》（粵人社發(fā)〔2022〕8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）?，F(xiàn)就《通知》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

      一、為什么要提高單位繳費(fèi)比例？

      實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，是養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的客觀要求。為解決養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)構(gòu)性矛盾、增強(qiáng)制度公平性和可持續(xù)性，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)，我國(guó)從2022年1月開始實(shí)施企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度。根據(jù)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度的有關(guān)規(guī)定，單位繳費(fèi)比例全國(guó)統(tǒng)一為16%。目前尚未按有關(guān)比例執(zhí)行的地區(qū)，原則上從2022年1月1日起按全國(guó)統(tǒng)一繳費(fèi)比例執(zhí)行。

      我省單位繳費(fèi)比例長(zhǎng)期處于較低水平。相對(duì)較低的單位繳費(fèi)比例為我省企業(yè)提供了一個(gè)較好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，大量企業(yè)輕裝上陣，積累了較強(qiáng)的發(fā)展后勁。2017年，我省實(shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，規(guī)定全省各市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例統(tǒng)一至14%，其中高于14%的調(diào)整至14%；低于14%的用3年左右時(shí)間逐步過渡至14%。2021年，我省單位繳費(fèi)比例已統(tǒng)一為14%。但這一比例與國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的16%仍存在兩個(gè)百分點(diǎn)的差距。因此我省需將單位繳費(fèi)比例提高至國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，即需將單位繳費(fèi)比例由14%提高至16%。

      二、我省如何提高單位繳費(fèi)比例？

      為落實(shí)國(guó)家單位繳費(fèi)比例統(tǒng)一至16%的有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際情況，考慮到我省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例若由14%一步到位提高至16%企業(yè)將面臨較大壓力，有關(guān)單位積極向國(guó)家相關(guān)部門反映我省企業(yè)面臨的困難，進(jìn)行了多次溝通和協(xié)調(diào)。國(guó)家對(duì)廣東等省份費(fèi)率過渡遇到的困難十分關(guān)心，經(jīng)研究同意廣東等省份單位繳費(fèi)比例逐步過渡到16%。根據(jù)國(guó)家批復(fù)的單位繳費(fèi)比例過渡方案，我省將采取逐步過渡的方式，用兩年時(shí)間將全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例從14%過渡至16%。

      三、《通知》對(duì)我省單位繳費(fèi)比例過渡作出了哪些具體規(guī)定？

      2022年1月起，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例統(tǒng)一調(diào)整至15%；2023年1月起，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例統(tǒng)一調(diào)整至16%。

      四、我省如何減小單位繳費(fèi)比例提高帶來的影響？

      我省歷來十分重視企業(yè)減負(fù)工作。2021年初，經(jīng)省政府同意，省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)等6部門印發(fā)《廣東省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，從社會(huì)保險(xiǎn)、、工資保障、水電稅收等方面，提出16條政策措施，在營(yíng)造相對(duì)寬松企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、切實(shí)減輕我省企業(yè)負(fù)擔(dān)、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。2021年全年各項(xiàng)政策措施共為全省企業(yè)（含個(gè)體工商戶）減負(fù)約752億元。接下來，我們將繼續(xù)做好減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗促就業(yè)等相關(guān)工作，進(jìn)一步加大對(duì)我省企業(yè)的幫扶力度，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，盡可能為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。