廣東省人力資源市場(chǎng)條例（草案修改稿征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

　　第一條【立法目的】為了規(guī)范人力資源市場(chǎng)活動(dòng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，促進(jìn)，根據(jù)《人力資源市場(chǎng)暫行條例》等、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條【適用范圍】在本省行政區(qū)域內(nèi)通過(guò)人力資源市場(chǎng)求職、招聘和開(kāi)展，適用本條例。

　　第三條【基本原則】通過(guò)人力資源市場(chǎng)求職、招聘和開(kāi)展人力資源服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

　　第四條【政府職責(zé)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人力資源市場(chǎng)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)體系，激發(fā)人力資源創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)人力資源與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。

　　第五條【部門職責(zé)】縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人力資源市場(chǎng)的管理工作。

　　網(wǎng)信、發(fā)展改革、、公安、財(cái)政、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、退役軍人事務(wù)以及稅務(wù)等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好人力資源市場(chǎng)管理工作。

　　第六條【標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)】省人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)需要推動(dòng)制定人力資源服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)引導(dǎo)、服務(wù)規(guī)范、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的作用。

　　人力資源服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，由省、地級(jí)以上市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依法制定發(fā)布。

　　縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣與應(yīng)用。

　　第七條【行業(yè)協(xié)會(huì)】人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)接受人力資源社會(huì)保障主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定行業(yè)自律規(guī)范，對(duì)會(huì)員的人力資源服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，依法維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

第二章 人力資源市場(chǎng)培育

　　第八條【引導(dǎo)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、土地、教育、財(cái)政、科技等政策，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人力資源市場(chǎng)，鼓勵(lì)并規(guī)范高端人力資源服務(wù)等業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第九條【培育資金】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用就業(yè)資金和人才發(fā)展資金，支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　支持有條件的地方設(shè)立人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會(huì)資金投資人力資源服務(wù)前沿領(lǐng)域和創(chuàng)新業(yè)態(tài)。

　　第十條【機(jī)構(gòu)發(fā)展】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)培育，通過(guò)培育龍頭企業(yè)、引進(jìn)知名企業(yè)、鼓勵(lì)興辦小微企業(yè)和落實(shí)相關(guān)扶持政策，構(gòu)建多層次、多元化的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)集群，增加人力資源服務(wù)供給。

　　人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)被列入本地區(qū)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)名錄和高新技術(shù)企業(yè)名錄的，依照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十一條【社會(huì)服務(wù)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展為家政服務(wù)、護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)、托幼服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的人力資源市場(chǎng)或者人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第十二條【產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展、符合市場(chǎng)需求的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)資本、技術(shù)、人力資源等要素集聚，打造人力資源服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　被認(rèn)定為國(guó)家和省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的，依照有關(guān)規(guī)定享受政府和政策支持。

　　第十三條【發(fā)展新業(yè)態(tài)】縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)人力資源服務(wù)領(lǐng)域的管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)、新知識(shí)在人力資源服務(wù)中的運(yùn)用，支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新人力資源服務(wù)產(chǎn)品，發(fā)展人才測(cè)評(píng)、人力資源軟件應(yīng)用服務(wù)、人才數(shù)據(jù)分析運(yùn)用、人力資源智能查詢等新興業(yè)態(tài)。

　　支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、用人單位、高校、科研院所等各類組織及個(gè)人開(kāi)發(fā)人力資源服務(wù)軟件、數(shù)據(jù)模型等產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)人力資源服務(wù)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　　第十四條【服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)】 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立人力資源服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，將人力資源服務(wù)業(yè)高層次人才納入人才引進(jìn)計(jì)劃，開(kāi)展集中，提高人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化水平。

　　第十五條【公共服務(wù)體系建設(shè)】 縣級(jí)以上人民政府建立健全公共人力資源服務(wù)體系，完善公共人力資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為者和用人單位提供均等、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。

　　縣級(jí)以上人民政府可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式，支持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)提供招才引智、就業(yè)援助、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)等公益性人力資源服務(wù)。

　　第十六條【人才引進(jìn)和流動(dòng)服務(wù)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)扶持政策，健全人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)海外高層次人才孵化、引進(jìn)工作。支持各類人才向優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及基層一線流動(dòng)。

　　人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或者用人單位引進(jìn)急需緊缺國(guó)際人才、高層次人才或者高技能人才的，依照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十七條【聯(lián)合招聘服務(wù)】縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)線上線下結(jié)合、跨區(qū)域協(xié)同、各類機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)等方式，開(kāi)展聯(lián)合招聘服務(wù)，拓展各類線上求職招聘服務(wù)模式，滿足各類求職者就業(yè)擇業(yè)需求。

　　第十八條【重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)以及新業(yè)態(tài)就業(yè)服務(wù)】縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)以及平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，提供用工招聘、人才尋訪、勞務(wù)派遣、員工培訓(xùn)、人力資源服務(wù)外包等服務(wù)。

　　第十九條【統(tǒng)計(jì)調(diào)查和信息采集發(fā)布】縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和人力資源市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，建設(shè)人力資源市場(chǎng)供求信息系統(tǒng)，建立健全人力資源市場(chǎng)供求數(shù)據(jù)信息采集機(jī)制，組織做好人力資源信息采集、歸類、分析和發(fā)布工作。

　　人力資源社會(huì)保障主管部門為履行法定職責(zé)的需要采集人力資源市場(chǎng)供求情況數(shù)據(jù)信息的，有關(guān)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。人力資源社會(huì)保障主管部門信息采集應(yīng)當(dāng)在履行法定職責(zé)范圍內(nèi)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序進(jìn)行，不得侵犯機(jī)構(gòu)和個(gè)人的隱私，并對(duì)商業(yè)秘密、個(gè)人隱私依法予以保密。

　　第二十條【國(guó)際交流】省人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全與國(guó)際接軌的人力資源流動(dòng)、配置、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，探索建立粵港澳大灣區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)國(guó)際化發(fā)展模式。

　　支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，開(kāi)展跨境人力資源服務(wù)，引進(jìn)人力資源服務(wù)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和管理模式。

第三章 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　第二十一條【促進(jìn)公共就業(yè)】公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府確定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才工作目標(biāo)任務(wù)，制定公共人力資源服務(wù)計(jì)劃，執(zhí)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才政策，開(kāi)展人力資源市場(chǎng)調(diào)查分析，組織實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)相關(guān)項(xiàng)目，辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)的相關(guān)事務(wù)。

　　第二十二條【免費(fèi)公共服務(wù)】公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供下列服務(wù)，不得收費(fèi)：

　?。ㄒ唬┤肆Y源供求、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、職業(yè)培訓(xùn)等信息發(fā)布；

　　（二）職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)開(kāi)業(yè)指導(dǎo)；

　?。ㄈ┚蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)和人才政策法規(guī)咨詢；

　　（四）對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；

　　（五）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；

　　（六）辦理高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)生接收手續(xù)；

　?。ㄆ撸┝鲃?dòng)人員人事檔案管理；

　?。ò耍┛h級(jí)以上人民政府確定的其他服務(wù)。

　　公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，公共人力資源服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)公共人力資源服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理。

　　第二十三條【公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理】公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善服務(wù)功能，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)流程和監(jiān)督渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第二十四條【公共服務(wù)信息化】公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，定期發(fā)布職業(yè)供求信息，加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理信息化建設(shè)，建立數(shù)字人事檔案資源庫(kù)。

　　第二十五條【就業(yè)與失業(yè)登記】公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在人力資源社會(huì)保障主管部門指導(dǎo)下，推動(dòng)就業(yè)登記與失業(yè)登記工作，將就業(yè)失業(yè)登記信息與勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、勞動(dòng)監(jiān)察等數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　第二十六條【特定人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)】公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)人民團(tuán)體組織開(kāi)展公益性就業(yè)服務(wù)，為婦女和殘疾人等特定人群提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和幫助。

　　第二十七條【職業(yè)中介許可】經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事以下職業(yè)中介活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得人力資源服務(wù)許可證：

　?。ㄒ唬閯趧?dòng)者介紹用人單位；

　　（二）為用人單位推薦勞動(dòng)者；

　?。ㄈ┙M織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)；

　?。ㄋ模╅_(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招聘；

　?。ㄎ澹╅_(kāi)展高級(jí)人才尋訪服務(wù)；

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職業(yè)中介業(yè)務(wù)。

　　第二十八條【許可條件】經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人力資源服務(wù)許可，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┮婪ㄈ〉脿I(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　?。ǘ┟娣e不少于三十平方米的合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，以及與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備；

　?。ㄈ┯腥陨暇哂写髮Ｒ陨蠈W(xué)歷的從業(yè)人員。

　　第二十九條【許可程序】經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人力資源服務(wù)許可，應(yīng)當(dāng)向商事登記地縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門提出。

　　人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)依法作出行政許可決定。符合條件的，頒發(fā)人力資源服務(wù)許可證；不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。

　　第三十條【人力資源服務(wù)備案】經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事以下業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自開(kāi)展業(yè)務(wù)之日起十五日內(nèi)，向商事登記地縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門備案：

　?。ㄒ唬┤肆Y源供求信息的收集和發(fā)布；

　　（二）就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；

　　（三）人力資源管理咨詢；

　?。ㄋ模┤肆Y源測(cè)評(píng)；

　?。ㄎ澹┤肆Y源培訓(xùn)；

　?。┏薪尤肆Y源服務(wù)外包；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

　　經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交備案書(shū)、法定代表人身份證件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明等材料。材料齊全的，縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)予以備案并出具書(shū)面回執(zhí)。材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者五日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部材料。

　　第三十一條【分支機(jī)構(gòu)】經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自商事登記辦理完畢之日起十五日內(nèi)，向分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門書(shū)面報(bào)告。

　　書(shū)面報(bào)告應(yīng)當(dāng)提交分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立基本情況、負(fù)責(zé)人身份證件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明等材料。分支機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的人力資源服務(wù)許可證。

　　第三十二條【機(jī)構(gòu)變更及注銷登記】經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自變更或者注銷登記辦理完畢之日起十五日內(nèi)向商事登記地縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門書(shū)面報(bào)告?？绲丶?jí)以上市變更住所的，應(yīng)當(dāng)分別向原所在地和變更后所在地縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門書(shū)面報(bào)告。

　　第三十三條【服務(wù)要求】地級(jí)以上市人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)確定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)行政許可、備案及書(shū)面報(bào)告管轄權(quán)限，編制行政許可、備案、書(shū)面報(bào)告等事項(xiàng)的辦事指南和示范文本，并向社會(huì)公開(kāi)。辦事指南、示范文本的線上與線下標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，并同步更新。

　　第三十四條【信息公開(kāi)】縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布取得行政許可或者經(jīng)過(guò)備案的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的名單、商事登記地。

第四章 人力資源市場(chǎng)活動(dòng)規(guī)范

　　第三十五條【個(gè)人求職】個(gè)人求職應(yīng)當(dāng)如實(shí)向用人單位或者人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供本人基本信息以及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的知識(shí)、技能、工作經(jīng)歷等情況。

　　第三十六條【招聘主體義務(wù)】用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)提供用人單位基本情況、招聘人數(shù)、招聘條件、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、基本勞動(dòng)報(bào)酬等招聘信息。

　　用人單位提供的有關(guān)招聘信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性內(nèi)容；除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女工作的崗位外，不得以性別為由拒絕招聘婦女或提高對(duì)婦女的招聘條件。

　　第三十七條【委托招聘規(guī)范】人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)接受用人單位委托招聘人員，應(yīng)當(dāng)要求用人單位提供招聘簡(jiǎn)章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的文件、經(jīng)辦人身份證件、用人單位的委托證明，并對(duì)所提供材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查。招聘簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)包括本條例第三十六條規(guī)定的內(nèi)容。

　　第三十八條【開(kāi)展服務(wù)禁止行為】人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

　?。ㄒ唬﹤卧?、涂改、轉(zhuǎn)讓人力資源服務(wù)許可證，或者超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)；

　　（二）以委托、掛靠、轉(zhuǎn)包等形式或者與其他單位、個(gè)人合作等方式從事職業(yè)中介活動(dòng)；

　　（三）發(fā)布虛假招聘信息，或者發(fā)布的信息包含歧視性內(nèi)容；

　　（四）采取欺詐、暴力、脅迫或者其他不正當(dāng)手段開(kāi)展人力資源服務(wù)，或者以招聘為名牟取不正當(dāng)利益；

　?。ㄎ澹┙榻B單位或者個(gè)人從事違法活動(dòng)；

　?。┛垩簞趧?dòng)者的居民身份證和其他證件，或者向勞動(dòng)者收取押金；

　　（七）介紹未滿十六周歲的未成年人就業(yè)；

　　（八）介紹婦女和年滿十六周歲不滿十八周歲的勞動(dòng)者從事國(guó)家規(guī)定禁忌從事的職業(yè)；

　?。ň牛闊o(wú)合法證照的用人單位以及無(wú)合法身份證明的勞動(dòng)者提供人力資源職業(yè)中介服務(wù)；

　?。ㄊ閱挝换蛘邆€(gè)人提供偽造證明材料、虛構(gòu)等服務(wù)用于辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；

　?。ㄊ唬┢渌`反法律、法規(guī)的行為。

　　第三十九條【現(xiàn)場(chǎng)招聘】人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向人力資源社會(huì)保障主管部門備案，并制定組織實(shí)施辦法、應(yīng)急預(yù)案和安全保衛(wèi)工作方案，核實(shí)參加招聘會(huì)的招聘單位及其招聘簡(jiǎn)章的真實(shí)性、合法性，提前將招聘會(huì)信息向社會(huì)公布，并對(duì)招聘中的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行管理。

　　人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)變更招聘會(huì)舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)重新備案。

　　舉辦大型現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，應(yīng)當(dāng)符合《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第四十條【流動(dòng)人員人事檔案管理】公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)流動(dòng)人員人事檔案管理工作。

　　人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接收的人事檔案應(yīng)當(dāng)保證其真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，不得拒收符合存入規(guī)定的人事檔案材料，不得存入和出具虛假的證明材料。

　　第四十一條【信息審查投訴機(jī)制】人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布人力資源供求信息，應(yīng)當(dāng)建立健全信息發(fā)布審查和投訴處理機(jī)制，確保發(fā)布的信息真實(shí)、合法、有效。

　　人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中收集用人單位和個(gè)人信息的，不得泄露或者違法使用知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人信息。

　　第四十二條【互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)規(guī)范】 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供人力資源服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理的規(guī)定。

　　人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供人力資源服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。

　　求職者發(fā)現(xiàn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反法律法規(guī)的規(guī)定或者雙方約定收集、使用其個(gè)人信息的，有權(quán)要求人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者刪除其個(gè)人信息或者予以更正。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取措施予以刪除或者更正。

　　第四十三條【招聘信息管理】大眾傳播媒介、公共場(chǎng)所管理者、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者以及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者接受委托，發(fā)布人力資源招聘信息的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定查驗(yàn)委托人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的文件等材料，并核對(duì)信息內(nèi)容。信息不實(shí)的，不得發(fā)布。

　　公共場(chǎng)所管理者、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對(duì)其明知或者應(yīng)當(dāng)知道利用其場(chǎng)所或者信息傳輸、發(fā)布平臺(tái)違法發(fā)送或者發(fā)布人力資源招聘信息的，應(yīng)當(dāng)予以制止。

　　人力資源社會(huì)保障主管部門認(rèn)定相關(guān)信息存在虛假等違法情形，應(yīng)當(dāng)通知大眾傳播媒介、公共場(chǎng)所管理者、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者或者互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者予以清理或者刪除的，相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第四十四條【明示義務(wù)】經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)和監(jiān)督電話等事項(xiàng)；從事職業(yè)中介活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示人力資源服務(wù)許可證。

　　通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供人力資源服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁(yè)標(biāo)明人力資源服務(wù)許可證號(hào)或者人力資源服務(wù)備案號(hào)。

第五章 監(jiān)督管理

　　第四十五條【監(jiān)管措施】縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)用人單位招聘、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)等行為的監(jiān)督檢查。

　　縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安等部門，建立健全信息通報(bào)、信息共享、執(zhí)法協(xié)作、聯(lián)合懲戒等機(jī)制。

　　第四十六條【經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管】縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)日常檢查、年度報(bào)告、信息共享、舉報(bào)投訴等方式，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。對(duì)存在無(wú)法聯(lián)系、連續(xù)兩年未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布；對(duì)舉報(bào)投訴比較集中、發(fā)生嚴(yán)重違法失信行為的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)列為勞動(dòng)保障監(jiān)察重點(diǎn)對(duì)象，增加日常巡視檢查頻次，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

　　縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)將對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督情況及時(shí)向社會(huì)公布。

　　第四十七條【誠(chéng)信體系建設(shè)】縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，依法記錄用人單位、個(gè)人和經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用信息，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，實(shí)施信用分類監(jiān)管。

　　省人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立人力資源誠(chéng)信服務(wù)示范指標(biāo)體系，按照規(guī)定負(fù)責(zé)省級(jí)人力資源誠(chéng)信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)評(píng)定工作。被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)和省級(jí)人力資源誠(chéng)信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)的，按照規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

　　第四十八條【年度報(bào)告】經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年二月底前，向商事登記地縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門如實(shí)提交經(jīng)營(yíng)情況年度報(bào)告。年度報(bào)告包括行政許可或者備案事項(xiàng)、注冊(cè)資本實(shí)繳情況、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況、財(cái)務(wù)情況等內(nèi)容。人力資源社會(huì)保障主管部門可以依法公示或者引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依法公示年度報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容。

　　第四十九條【舉報(bào)投訴】縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)投訴機(jī)制，暢通舉報(bào)投訴渠道，并依法及時(shí)處理有關(guān)舉報(bào)投訴。

第六章 法律責(zé)任

　　第五十條【擅自開(kāi)展禁止服務(wù)行為的法律責(zé)任】經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第三十八條第二項(xiàng)規(guī)定，以委托、掛靠、轉(zhuǎn)包等形式或者與其他單位、個(gè)人合作等方式從事職業(yè)中介活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門責(zé)令改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其人力資源服務(wù)許可證。

　　經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第三十八條第八項(xiàng)規(guī)定，介紹婦女和年滿十六周歲不滿十八周歲的勞動(dòng)者從事國(guó)家規(guī)定禁忌從事的職業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門按每介紹一人處以三千元以上六千元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其人力資源服務(wù)許可證。

　　經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第三十八條其他項(xiàng)規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。

　　第五十一條【發(fā)布虛假招聘信息的法律責(zé)任】大眾傳播媒介、公共場(chǎng)所管理者、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反本條例第四十三條規(guī)定，明知或者應(yīng)知發(fā)布招聘廣告信息活動(dòng)違法不予制止的，由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門責(zé)令停止發(fā)布信息，并在相關(guān)范圍內(nèi)消除影響；拒不改正的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

　　第五十二條【責(zé)任追究1】公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第五十三條【責(zé)任追究2】人力資源社會(huì)保障主管部門和有關(guān)主管部門及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　（一）不依法作出行政許可決定；

　?。ǘ┰谵k理行政許可或者備案、實(shí)施監(jiān)督檢查中，索取或者收受他人財(cái)物，或者謀取其他利益；

　?。ㄈ┎灰婪男斜O(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果；

　　（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。

第七章 附 則

　　第五十四條【人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)】本條例所稱人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指縣級(jí)以上人民政府以及不設(shè)區(qū)的市的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立的從事人力資源服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。

　　第五十五條【實(shí)施日期】本條例自2021年 月 日施行。2002年12月6日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò)的《廣東省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和2000年3月30日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)的《廣東省職業(yè)介紹管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。