人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)金“暢通領(lǐng)、安全辦”的通知

人社廳發(fā)〔2020〕24號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于要加快推動(dòng)線上申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，確保失業(yè)人員應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保的重要指示精神，應(yīng)對(duì)疫情防控期間及其后可能出現(xiàn)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障失業(yè)人員的基本生活，確保失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放，現(xiàn)就進(jìn)一步暢通申領(lǐng)渠道、優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)等事項(xiàng)通知如下：

　　一、對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未且距離法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金直至法定退休年齡，實(shí)施時(shí)間自2019年12月起。失業(yè)人員的領(lǐng)金期限、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、法定退休年齡可通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)記錄、身份證信息等內(nèi)部信息比對(duì)確定。續(xù)發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金無(wú)需個(gè)人提出申請(qǐng)，失業(yè)人員按照規(guī)定同時(shí)享受代繳基本保險(xiǎn)費(fèi)等其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。續(xù)發(fā)期間發(fā)生社會(huì)保險(xiǎn)法第五十一條規(guī)定的停止發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金情形的，停止續(xù)發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金。

　　二、失業(yè)人員在失業(yè)期間，可憑社會(huì)保障卡或身份證件到現(xiàn)場(chǎng)或通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)的方式，向參保地經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理，并根據(jù)失業(yè)人員累計(jì)參保繳費(fèi)時(shí)間核定其領(lǐng)金期限，按照申請(qǐng)之日當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。

　　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)定失業(yè)人員失業(yè)狀態(tài)時(shí)，應(yīng)通過(guò)內(nèi)部經(jīng)辦信息系統(tǒng)比對(duì)及信息共享，核實(shí)用人單位已停止為失業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)即可確認(rèn)，不得要求失業(yè)人員出具終止或者解除證明、失業(yè)登記證明等其他證明材料。

　　三、加速推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)，力爭(zhēng)在2020年4月底前，所有地（市）均能實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)，力爭(zhēng)在6月底前直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市實(shí)現(xiàn)手機(jī)申領(lǐng)。要及時(shí)做好與國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)和全國(guó)人社政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開通的失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)統(tǒng)一入口的對(duì)接，推進(jìn)全國(guó)范圍“一網(wǎng)通辦”。網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)應(yīng)做到界面友好、標(biāo)識(shí)清晰、指示明確、路徑簡(jiǎn)潔，凡能夠通過(guò)內(nèi)部比對(duì)獲取的信息，應(yīng)自動(dòng)生成電子表單，請(qǐng)失業(yè)人員確認(rèn)即可。系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包含糾錯(cuò)功能，及時(shí)在線受理群眾異議，限時(shí)反饋處理結(jié)果。

　　四、失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法和《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定的領(lǐng)金條件進(jìn)行審核，不得增加失業(yè)人員義務(wù)，不得附加和捆綁等其他條件，不得以超過(guò)60日申領(lǐng)期限為由拒發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金。不得要求失業(yè)人員轉(zhuǎn)移檔案；失業(yè)人員有視同繳費(fèi)年限的，可以通過(guò)內(nèi)部信息共享等方式查明；不得將失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的情況記入職工檔案。

　　五、對(duì)超過(guò)法定退休年齡但尚未依法享受基本待遇的參保失業(yè)人員，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在其辦理失業(yè)登記后，按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)為其辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放，實(shí)行“一門、一窗”辦理，避免“進(jìn)多個(gè)門，跑多次腿”。

　　六、各地要嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)法關(guān)于停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的規(guī)定，非法定情形不得停發(fā)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以失業(yè)人員重新就業(yè)為由停發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金時(shí)，可以用人單位是否為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)確定是否重新就業(yè)。

　　七、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加大宣傳力度，提示參保單位應(yīng)當(dāng)履行告知失業(yè)人員有申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金權(quán)利的法定義務(wù)。可利用用人單位辦理參保繳費(fèi)人員增減申報(bào)等業(yè)務(wù)的時(shí)機(jī)，向其發(fā)放《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)告知書》，也可采取網(wǎng)上信息推送、微信、短信、電話及其他方式提醒用人單位及時(shí)履行告知義務(wù)。用人單位與職工辦理終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，應(yīng)將《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)告知書》交給失業(yè)人員。

　　八、各級(jí)人社部門要把好失業(yè)保險(xiǎn)基金安全關(guān)，定期對(duì)統(tǒng)籌地區(qū)領(lǐng)金人員信息比對(duì)核查，對(duì)核查發(fā)現(xiàn)已重新就業(yè)、享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、死亡等停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的情形但仍然領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的違規(guī)行為要及時(shí)糾正。對(duì)部級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)比對(duì)查詢信息系統(tǒng)定期反饋的疑似違規(guī)人員名單信息，要及時(shí)核實(shí)確認(rèn)，防止冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)冒領(lǐng)、騙領(lǐng)等違規(guī)行為依法追究責(zé)任。

　　九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。暢通失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)渠道，直接關(guān)系失業(yè)人員切身利益，關(guān)系民生底線和社會(huì)穩(wěn)定。各地要把“為民服務(wù)解難題”作為失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦系統(tǒng)的價(jià)值追求，盡快調(diào)整完善申領(lǐng)辦法，確保符合條件的失業(yè)人員應(yīng)發(fā)盡發(fā)，應(yīng)保盡保。要學(xué)習(xí)部分地區(qū)的先進(jìn)做法，加速推進(jìn)“網(wǎng)上辦”，提高經(jīng)辦服務(wù)便捷性。要在2020年底前開展線上線下失業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)“好差評(píng)”工作，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施。要加強(qiáng)經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)掌握新、新要求，打造讓人民滿意的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)。

　　                                                                                                             人力資源社會(huì)保障部辦公廳

                                                                                                                               2020年3月5日