來源：南方日報

   近日，《中山市流動人員積分制管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）出臺，征求意見時間截至8月12日。據(jù)中山市流動人口管理辦公室（以下簡稱“流管辦”）相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，此次積分計分標(biāo)準(zhǔn)修訂共涉及25個項目，調(diào)整了計生的限制性條件，同時進一步降低積分申請門檻，旨在讓積分制惠及更多的流動人員。

　　本人在中山有合法房產(chǎn)或可積150分

  早在今年6月，中山就制定了《中山市居住證辦理工作指引》，明確“省外或本省其他地市的公民離開其常住戶口所在地，到中山市辦理居住登記后居住滿半年，符合有合法穩(wěn)定、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以申領(lǐng)中山市居住證”。居住證申領(lǐng)事項的調(diào)整也在該《征求意見稿》中有所體現(xiàn)，其第二條將積分申請條件由原先工作滿一年放寬為工作滿半年。

　　同樣在今年，全國全面放開二孩政策。相應(yīng)地，中山也對積分計生政策的限制性條件作出修改。此前，違反計劃生育政策生育（含收養(yǎng)）子女的流動人員，違法生育行為未滿五年，或夫妻任何一方未接受處理完畢的（含雖已離婚，但前配偶未接受處理完畢的），不能申請積分入戶。

　　“現(xiàn)在我們擬取消積分入戶違法生育行為滿5年的限制性條件，對年限不做強制性要求，讓更多的流動人員有資格申請入戶。”市流管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《征求意見稿》中還取消了申請公租房審核計劃生育情況的步驟，有公租房需求的流動人員可直接到流動人口管理部門申請。同時，考慮申請公租房不再審核計生情況，在計算住房保障總分值時同步取消扣減分的規(guī)定。

　　中山的房價是今年的熱門話題，《征求意見稿》也對積分計分標(biāo)準(zhǔn)中的房產(chǎn)情況指標(biāo)項目進行了調(diào)整。調(diào)整前規(guī)定，本人、配偶或直系親屬在中山擁有合法房產(chǎn)且其家庭人均住房面積不低于本市規(guī)定的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的，積100分。經(jīng)調(diào)整后為，本人、配偶、子女或父母在中山擁有合法房產(chǎn)（住宅）積150分，分值有了大幅提升。不變的是，每套房產(chǎn)限成功申請一次積分入戶及一對夫婦申請積分入學(xué)。

　　“此次修訂是綜合了實際工作需要和群眾意見，對積分計分標(biāo)準(zhǔn)進行了適當(dāng)調(diào)整，征求意見結(jié)束后會再根據(jù)反饋情況再進一步調(diào)整?！笔辛鞴苻k相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)以往情況了解到，由于積分需要分鎮(zhèn)區(qū)排名，在鎮(zhèn)申請積分分值獎勵的作用不大，故《征求意見稿》中取消了火炬開發(fā)區(qū)、石岐區(qū)、東區(qū)、西區(qū)、南區(qū)以外的鎮(zhèn)區(qū)申請積分管理享受30%積分獎勵的政策。

　　購買中山計分或不再設(shè)上限

　　根據(jù)現(xiàn)行的積分制管理規(guī)定，對積分達到入戶中山市條件并取得入戶指標(biāo)，但暫未辦理入戶手續(xù)的流動人員，3年內(nèi)可憑有效的《廣東省居住證》和《積分入戶通知書》在居住地享受多項公共服務(wù)和待遇。包括，其子女可享受戶籍居民子女同等的義務(wù)待遇，但須在申請積分入戶的同時申報子女新生入學(xué)需求信息等。

　　“然而，目前在積分入學(xué)難度高的鎮(zhèn)區(qū)，出現(xiàn)部分流動人員單純?yōu)榱巳雽W(xué)而申請積分入戶的現(xiàn)象，造成部分入戶指標(biāo)浪費，影響到真正有積分入戶需求的流動人員?！笔辛鞴苻k相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，此次修訂就擬取消憑《積分入戶通知書》享受公共服務(wù)和待遇的政策。但值得注意的是，考慮到政策的延續(xù)性，在新文件實施之前取得積分入戶資格的流動人員，仍按舊辦法享受憑《積分入戶通知書》享受公共服務(wù)和待遇的政策。

　　同時，為了優(yōu)先考慮在中山有穩(wěn)定合法就業(yè)人員的公共服務(wù)問題，《征求意見稿》也對相應(yīng)的積分計分標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整。參保情況該指標(biāo)項目在調(diào)整前規(guī)定，在廣東省內(nèi)參加城鎮(zhèn)基本、基本保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，每個險種每滿一年積1.5分，最高分限75分；在中山市內(nèi)參加上述各項社會保險的，每個險種每滿一年再積0.5分，額外積分最高限25分。調(diào)整后，在中山市內(nèi)參加社會保險，每滿半年積7.5分，可累積計分，不滿半年不計分。

　　此外，《征求意見稿》規(guī)定，累積辦理居住證時間每滿半年積5分，可累積計分。2016年7月1日以后，凡首次在中山辦理《廣東省居住證》的，其辦理居住登記時間納入居住證年限計算范圍，最長不超過半年。而在調(diào)整前，累積辦理居住證時間每滿1年積5分，最高分限為50分。為此，市流管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“無論是參保情況還是居住證辦理，我們都大幅提高了積分分值，優(yōu)先解決穩(wěn)定性強和對中山貢獻大的流動人員的基本公共服務(wù)配套和入戶問題。”（郭冬冬）