各地級以上市人力資源社會保障（人力資源）局、順德區(qū)民政和人力資源社會保障局：

為規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為，指導(dǎo)和幫助超比例使用被派遣者的用工單位依法制定調(diào)整用工方案，保障被派遣勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)《勞動合同法》、《勞動合同法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第535號）、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第22號)等規(guī)定，我廳制定了《勞務(wù)派遣調(diào)整用工方案參考樣本》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)問題通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》設(shè)定了過渡期，要求用工單位使用被派遣勞動者數(shù)量超過其用工總量10%的，應(yīng)當(dāng)制定調(diào)整用工方案，于2016年2月29日前降至規(guī)定比例。目前過渡期僅余三個(gè)月時(shí)間，但仍有部分用工單位未將使用的被派遣勞動者比例降至10%以內(nèi)。各級人力資源社會保障部門要高度重視，結(jié)合本地實(shí)際制定勞務(wù)派遣調(diào)整用工工作方案，明確工作機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)，設(shè)立工作臺帳及時(shí)間進(jìn)度表，依法指導(dǎo)用工單位制定、完善、備案、實(shí)施調(diào)整用工方案，落實(shí)勞務(wù)派遣相關(guān)法律法規(guī)。

二、加強(qiáng)宣傳服務(wù)。各級人力資源社會保障部門要加強(qiáng)正面宣傳，通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式廣泛宣傳規(guī)范勞務(wù)派遣調(diào)整用工的重要意義。要提供法規(guī)咨詢服務(wù)，加強(qiáng)對用工單位、勞務(wù)派遣單位調(diào)整用工的具體指導(dǎo)，引導(dǎo)用工單位、勞務(wù)派遣單位共同依法有序地調(diào)整勞務(wù)派遣用工比例，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)派遣用工平穩(wěn)過渡。

三、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各級人力資源社會保障部門要加強(qiáng)對本地區(qū)勞務(wù)派遣用工的調(diào)查摸底，動態(tài)掌握數(shù)據(jù)情況，有針對性地對用工單位分批開展指導(dǎo)。要加快推進(jìn)勞務(wù)派遣調(diào)整用工工作步伐，敦促用工單位備案調(diào)整用工方案及相關(guān)材料，并主動約談大規(guī)模超比例使用被派遣勞動者的用工單位，指導(dǎo)其制定、完善和實(shí)施調(diào)整用工方案，依法有序安置被派遣勞動者。

四、加強(qiáng)預(yù)防處置。各級人力資源社會保障部門要制定勞務(wù)派遣調(diào)整用工應(yīng)急處置預(yù)案，動態(tài)掌握用工單位、勞務(wù)派遣單位、被派遣勞動者的情況，暢通信訪渠道，預(yù)防化解群體性事件，避免矛盾糾紛升級激化，維護(hù)和諧穩(wěn)定。

附件：1．勞務(wù)派遣調(diào)整用工方案參考樣本

                       2．涉及的主要法律法規(guī)

                                      廣東省人力資源和社會保障廳

                                                   2015年11月30日

公開方式：主動公開

   附件1

勞務(wù)派遣調(diào)整用工方案參考樣本

為進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣用工，保障被派遣勞動者的合法權(quán)益，維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，本用工單位（以下簡稱本單位）依法制定調(diào)整用工方案。

一、調(diào)整用工涉及的主要法律

按照《勞動合同法》第六十二條、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國勞動合同法>的決定》、《勞動合同法實(shí)施條例》第十條、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》（人力資源和社會保障部令第22號）第三條、第四條、第九條、第十二條、第十三條、第十六條、第二十八條以及《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（四）》第五條等規(guī)定（詳見附件2），依法妥善調(diào)整勞務(wù)派遣用工比例。

二、本單位用工基本情況

截至    年    月    日，本單位使用被派遣勞動者情況如下：

（一）與本單位訂立勞動合同的職工          人。

（二）使用被派遣勞動者          人。

（三）勞務(wù)派遣法律法規(guī)執(zhí)行情況：

1、被派遣勞動者主要從事的崗位：

臨時(shí)性               人；

輔助性               人；

替代性               人；

其  他               人。

2、輔助性崗位的確定      （可選：已經(jīng)、暫未）履行民主程序。

3、      （可選：已經(jīng)、暫未）執(zhí)行同工同酬的規(guī)定。

4、參加社會保險(xiǎn)的被派遣勞動者       人。其中參加       人。

5、      （可選：已經(jīng)、暫未）向被派遣勞動者提供與工作崗位相關(guān)的不受歧視的福利待遇。

（四）調(diào)整用工計(jì)劃：

1、截至目前本單位使用被派遣勞動者       人，超過法定比例      人。

2、至    年  月  日被派遣勞動者減少到      人，勞務(wù)派遣用工比例為      %。

3、至    年  月  日被派遣勞動者減少到      人，勞務(wù)派遣用工比例為      %。

4、至2016年2月29日被派遣勞動者減少到      人，達(dá)到（或低于）法定10%的勞務(wù)派遣用工比例。

本單位未將2014年3月1日《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》施行前使用的被派遣勞動者數(shù)量降至符合規(guī)定比例之前，依法不新用被派遣勞動者。

三、被派遣勞動者分流安置辦法

本單位計(jì)劃分流安置被派遣勞動者的途徑如下：

（一）轉(zhuǎn)為本單位職工

經(jīng)協(xié)商一致，被派遣勞動者轉(zhuǎn)為本單位的職工，由勞務(wù)派遣單位、本單位與被派遣勞動者簽訂三方變更勞動合同協(xié)議，將用人單位由勞務(wù)派遣單位變更為本單位，勞動者在勞務(wù)派遣單位的工作年限計(jì)算為本單位工作年限（或由勞務(wù)派遣單位解除被派遣勞動者的勞動合同并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，本單位與被派遣勞動者訂立新的勞動合同）。

涉及被派遣勞動者約           人。

（二）解除勞動合同離開本單位

1、勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者協(xié)商一致解除勞動合同，離開本單位。

涉及被派遣勞動者約           人。

2、被派遣勞動者提出解除勞動合同，離開本單位。

涉及被派遣勞動者約           人。

（三）勞務(wù)派遣協(xié)議或勞動合同期滿依法退回

1、本單位與勞務(wù)派遣單位之間訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議于    年  月  日期滿（期滿時(shí)間在法定2年過渡期內(nèi)，即2016年2月29日前），依法退回被派遣勞動者到勞務(wù)派遣單位。

涉及被派遣勞動者約           人。

2、在法定2年過渡期內(nèi)（2016年2月29日前）被派遣勞動者的勞動合同期滿，由勞務(wù)派遣單位依法終止被派遣勞動者的勞動合同。

涉及被派遣勞動者約           人。

（四）出現(xiàn)法定情形依法退回或妥善安置

1、本單位出現(xiàn)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第十二條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形，依法退回被派遣勞動者。

涉及被派遣勞動者約           人。

2、勞務(wù)派遣單位出現(xiàn)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定情形，本單位與勞務(wù)派遣單位協(xié)商妥善安置被派遣勞動者。

涉及被派遣勞動者約           人。

四、注意事項(xiàng)

（一）本方案中有關(guān)條款如與國家、省和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法律、法規(guī)和政策相違背的，以國家、省、當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。本方案報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門備案。

（二）被派遣勞動者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作，其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠?jì)發(fā)辦法按照《勞動合同法》第四十六條、第四十七條、第九十七條、《勞動合同法實(shí)施條例》第十條以及《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（四）》第五條執(zhí)行。

（三）本單位承諾嚴(yán)格按照《勞動合同法》和《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》等規(guī)定依法退回被派遣勞動者，認(rèn)真細(xì)致做好被派遣勞動者分流安置工作，不非法退回，盡量避免集中裁員，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（四）本單位承諾不違法以業(yè)務(wù)外包、承攬等名義按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動者。本單位如因調(diào)整用工需要通過業(yè)務(wù)外包、承攬等方式減少勞務(wù)派遣用工的，將依照有關(guān)法律和政策規(guī)范業(yè)務(wù)外包、承攬等方式，依法做好已使用被派遣勞動者的勞動關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，防止出現(xiàn)“假外包，真派遣”等問題損害勞動者的合法權(quán)益。

 附件2

涉及的主要法律法規(guī)

《勞動合同法》（節(jié)選）

第六十二條 用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動條件和勞動保護(hù)；

（二）告知被派遣勞動者的工作要求和勞動報(bào)酬；

（三）支付加班費(fèi)、績效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；

（四）對在崗被派遣勞動者進(jìn)行工作崗位所必需的；

（五）連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。

用工單位不得將被派遣勞動者再派遣到其他用人單位。

第六十三條 被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實(shí)行相同的勞動報(bào)酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報(bào)酬確定。

勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同和與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，載明或者約定的向被派遣勞動者支付的勞動報(bào)酬應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定。

第六十六條 勞動合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。

前款規(guī)定的臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過六個(gè)月的崗位;輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動者替代工作的崗位。

用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量規(guī)定的比例，具體比例由國務(wù)院勞動行政部門規(guī)定。

《勞動合同法實(shí)施條例》（節(jié)選）

第十條 勞動者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動者在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限。原用人單位已經(jīng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，新用人單位在依法解除、終止勞動合同計(jì)算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗迺r(shí)，不再計(jì)算勞動者在原用人單位的工作年限。

《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》（節(jié)選）

第三條 用工單位只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動者。

前款規(guī)定的臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過6個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動者替代工作的崗位。

用工單位決定使用被派遣勞動者的輔助性崗位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定，并在用工單位內(nèi)公示。

第四條 用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過其用工總量的10%。

前款所稱用工總量是指用工單位訂立勞動合同人數(shù)與使用的被派遣勞動者人數(shù)之和。

計(jì)算勞務(wù)派遣用工比例的用工單位是指依照勞動合同法和勞動合同法實(shí)施條例可以與勞動者訂立勞動合同的用人單位。

第九條 用工單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同法第六十二條規(guī)定，向被派遣勞動者提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇，不得歧視被派遣勞動者。

第十二條 有下列情形之一的，用工單位可以將被派遣勞動者退回勞務(wù)派遣單位：

（一）用工單位有勞動合同法第四十條第三項(xiàng)、第四十一條規(guī)定情形的；

（二）用工單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、決定提前解散或者經(jīng)營期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營的；

（三）勞務(wù)派遣協(xié)議期滿終止的。

被派遣勞動者退回后在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照不低于所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。

第十三條 被派遣勞動者有勞動合同法第四十二條規(guī)定情形的，在派遣期限屆滿前，用工單位不得依據(jù)本規(guī)定第十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定將被派遣勞動者退回勞務(wù)派遣單位；派遣期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)延續(xù)至相應(yīng)情形消失時(shí)方可退回。

第十六條 勞務(wù)派遣單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、決定提前解散或者經(jīng)營期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營的，勞動合同終止。用工單位應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)派遣單位協(xié)商妥善安置被派遣勞動者。

第二十八條 用工單位在本規(guī)定施行前使用被派遣勞動者數(shù)量超過其用工總量10%的，應(yīng)當(dāng)制定調(diào)整用工方案，于本規(guī)定施行之日起2年內(nèi)降至規(guī)定比例。但是，《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》公布前已依法訂立的勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議期限屆滿日期在本規(guī)定施行之日起2年后的，可以依法繼續(xù)履行至期限屆滿。

用工單位應(yīng)當(dāng)將制定的調(diào)整用工方案報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障行政部門備案。

用工單位未將本規(guī)定施行前使用的被派遣勞動者數(shù)量降至符合規(guī)定比例之前，不得新用被派遣勞動者。

最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件

適用法律若干問題的解釋（四）（節(jié)選）

第五條 勞動者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作，原用人單位未支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勞動者依照勞動合同法第三十八條規(guī)定與新用人單位解除勞動合同，或者新用人單位向勞動者提出解除、終止勞動合同，在計(jì)算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金的工作年限時(shí)，勞動者請求把在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位工作年限的，人民法院應(yīng)予支持。

用人單位符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定屬于“勞動者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作”：

（一）勞動者仍在原工作場所、工作崗位工作，勞動合同主體由原用人單位變更為新用人單位；

（二）用人單位以組織委派或任命形式對勞動者進(jìn)行工作調(diào)動；

（三）因用人單位合并、分立等原因?qū)е聞趧诱吖ぷ髡{(diào)動；

（四）用人單位及其關(guān)聯(lián)企業(yè)與勞動者輪流訂立勞動合同；

（五）其他合理情形。

關(guān)于印發(fā)《勞務(wù)派遣調(diào)整用工方案參考樣本》的通知.doc