各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《關(guān)于實(shí)施高層次產(chǎn)業(yè)人才“菁英計(jì)劃”的意見》和《市羅湖區(qū)“菁英人才”認(rèn)定辦法》、《深圳市羅湖區(qū)“菁英人才”綜合服務(wù)辦法》、《深圳市羅湖區(qū)“菁英人才”尋聘獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等三個(gè)配套文件印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　                                     深圳市羅湖區(qū)人民政府

　                                         2015年7月24日

　　                 關(guān)于實(shí)施高層次產(chǎn)業(yè)人才“菁英計(jì)劃”的意見

　　人才強(qiáng)則羅湖強(qiáng)，人才興則羅湖興。面對(duì)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的規(guī)律和特點(diǎn)，面對(duì)實(shí)現(xiàn)羅湖“創(chuàng)新開路、質(zhì)量至上”的任務(wù)和要求，必須強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路徑依賴，制定和實(shí)施高層次產(chǎn)業(yè)人才“菁英計(jì)劃”。實(shí)施意見如下：

　　一、總體思想和工作目標(biāo)

　　（一）總體思路。實(shí)施高層次產(chǎn)業(yè)人才“菁英計(jì)劃”，就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，破除一切制約人才的制度障礙，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才的開放度和相關(guān)工作機(jī)制的靈活性，挖掘國內(nèi)和國外人才資源，通過政府購買服務(wù)及社會(huì)化、市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，開展對(duì)高層次產(chǎn)業(yè)人才的培育、引進(jìn)、認(rèn)定和服務(wù)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，加快高層次產(chǎn)業(yè)人才聚集和高端產(chǎn)業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下羅湖經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長。

　　（二）主要內(nèi)容。實(shí)施高層次產(chǎn)業(yè)人才“菁英計(jì)劃”，主要是依托羅湖現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著眼于未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以高端的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)，以及深圳市確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，開展高層次產(chǎn)業(yè)人才的培育、引進(jìn)、認(rèn)定和服務(wù)。以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，采取標(biāo)準(zhǔn)化人才認(rèn)定的方式。經(jīng)認(rèn)定納入“菁英計(jì)劃”的人才即“菁英人才”分為A、B、C三類，A類人才為深圳市國家級(jí)領(lǐng)軍人才及以上級(jí)別人才或其他相應(yīng)層次人才，B類人才為深圳市地方領(lǐng)軍級(jí)人才或其他相應(yīng)層次人才，C類人才為符合一定條件的青年項(xiàng)目的創(chuàng)辦人或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。對(duì)三類“菁英人才”實(shí)行不同的人才待遇標(biāo)準(zhǔn)，提供住房安居、創(chuàng)業(yè)支持、健康管理、研修資助、聯(lián)誼交流、子女入學(xué)、父母養(yǎng)老等服務(wù)。

　　（三）工作目標(biāo)。充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方作用，建立科學(xué)規(guī)范、運(yùn)作暢順的“菁英人才”工作機(jī)制，力爭到2020年，培育引進(jìn)100名A類“菁英人才”、300名B類“菁英人才”和600名C類“菁英人才”,基本形成高層次產(chǎn)業(yè)人才集聚和高端產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

　　二、重點(diǎn)工作

　?。ㄒ唬┲贫ā拜加⑷瞬拧闭J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。主要針對(duì)高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（銀行、證券、財(cái)務(wù)、保險(xiǎn)、基金、私募、創(chuàng)投、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等）、“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)（互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等）、深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保等）和未來產(chǎn)業(yè)（生命健康、海洋經(jīng)濟(jì)、航空航天、軍工以及機(jī)器人、可穿戴設(shè)備、智能裝備等）領(lǐng)域，制訂具體的人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)清單，不唯學(xué)歷、職稱、資歷和身份，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的科學(xué)規(guī)范的人才認(rèn)定評(píng)價(jià)機(jī)制，只要符合人才分類條件，都可以認(rèn)定為相應(yīng)類別的人才，不受數(shù)量限制。責(zé)任單位：區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各成員單位。

　?。ǘ﹦?chuàng)新“菁英人才”工作機(jī)制。改變政府工作大包大攬模式，將“菁英人才”工作的具體事項(xiàng)，包括人才認(rèn)定申請(qǐng)的受理、認(rèn)定，以及一系列后續(xù)服務(wù)等，采取政府購買服務(wù)方式，轉(zhuǎn)移由有資質(zhì)和能力的社會(huì)組織承接和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)人才認(rèn)定、評(píng)價(jià)、服務(wù)工作的社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作。政府相關(guān)部門主要職責(zé)是制定人才政策和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外包服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。責(zé)任單位：區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)人力資源局、區(qū)政府采購中心、社會(huì)組織。

　?。ㄈ┳龊谩拜加⑷瞬拧本C合服務(wù)。制定“菁英人才”待遇標(biāo)準(zhǔn)及綜合服務(wù)辦法，按照不同類別，給予“菁英人才”相應(yīng)的安家、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和物業(yè)補(bǔ)貼，提供健康管理、研修資助、聯(lián)誼交流、子女入學(xué)、父母養(yǎng)老等服務(wù)。委托社會(huì)組織，開發(fā)綜合服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和移動(dòng)APP應(yīng)用，通過先進(jìn)的信息技術(shù)手段，對(duì)“菁英人才”提供優(yōu)質(zhì)高效的綜合服務(wù)。責(zé)任單位：區(qū)人力資源局、各成員單位、社會(huì)組織。

　?。ㄋ模┙M建“菁英人才”聯(lián)誼會(huì)。政府資助、鼓勵(lì)“菁英人才”群體成立專業(yè)社會(huì)團(tuán)體，開展形式多樣的學(xué)術(shù)、、講座、沙龍等交流活動(dòng)，發(fā)揮專業(yè)社會(huì)團(tuán)體自我服務(wù)和公益服務(wù)作用，提高“菁英人才”的社會(huì)價(jià)值和影響力。責(zé)任單位：區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、社會(huì)組織。

　　（五）實(shí)行“菁英人才”服務(wù)專員制度。委托社會(huì)組織，組建人才服務(wù)專員隊(duì)伍，對(duì)“菁英人才”提供周密細(xì)致的服務(wù)，包括落實(shí)人才各項(xiàng)服務(wù)的代辦、聯(lián)絡(luò)等工作，配合政府相關(guān)部門做好人才的動(dòng)態(tài)信息管理工作。建立人才服務(wù)專員工作定期考核制度，提高人才服務(wù)能力和水平。責(zé)任單位：區(qū)人力資源局、各成員單位、社會(huì)組織。

　?。┙ⅰ拜加⑷瞬拧睂て讣?lì)機(jī)制。制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)參與羅湖區(qū)招才引智工作，對(duì)尋聘、引進(jìn)“菁英人才”落戶羅湖區(qū)工作或創(chuàng)業(yè)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。責(zé)任單位：區(qū)人力資源局、區(qū)財(cái)政局。

　　（七）發(fā)揮“菁英人才”智庫作用。建立“菁英人才”信息庫，將其重要個(gè)人信息、研究方向、階段性成果等信息入庫，并實(shí)現(xiàn)人才信息實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新和交互管理。利用“菁英人才”判斷行業(yè)發(fā)展的專業(yè)視角，為羅湖區(qū)研究制定各項(xiàng)決策獻(xiàn)計(jì)建言，切實(shí)發(fā)揮高層次產(chǎn)業(yè)人才的“外腦”作用,實(shí)現(xiàn)高層次產(chǎn)業(yè)人才研究成果、專業(yè)意識(shí)和敏銳判斷向?qū)Σ呓ㄗh的轉(zhuǎn)化。責(zé)任單位：區(qū)人力資源局、區(qū)發(fā)展研究中心。

　　（八）加強(qiáng)“菁英人才”政策推介。借力深圳國際人才交流大會(huì)平臺(tái)，積極開展與參會(huì)人才的互動(dòng)。參與深圳市海外高層次人才全球招聘活動(dòng)，將羅湖“菁英人才”政策優(yōu)勢(shì)推向國際人才聚集地區(qū)。聯(lián)合國內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)和主流電子媒體，集中推廣羅湖區(qū)高層次產(chǎn)業(yè)人才政策。責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)人力資源局、區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)投資推廣局。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組是實(shí)施高層次產(chǎn)業(yè)人才“菁英計(jì)劃”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的決策、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將“菁英計(jì)劃”的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任單位，建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題。

　　（二）保障資金投入。區(qū)財(cái)政局要保障資金投入，加強(qiáng)資金監(jiān)管，建立規(guī)范、高效的“菁英人才”資金使用和管理制度。區(qū)人力資源局、區(qū)科技創(chuàng)新局要做好資金預(yù)算的編制和資金使用的管理，保證資金及時(shí)、準(zhǔn)確、安全地發(fā)放。

　?。ㄈI造良好環(huán)境。各單位要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，制定簡便易行的人才服務(wù)政策落實(shí)辦法，不斷優(yōu)化人才發(fā)展的微環(huán)境。積極利用現(xiàn)有宣傳渠道和“時(shí)尚羅湖”等新媒體手段，對(duì)羅湖區(qū)人才工作重大事項(xiàng)、人才活動(dòng)、人才專訪、政策優(yōu)勢(shì)等進(jìn)行宣傳報(bào)道，體現(xiàn)“重才、惜才、用才”的理念，營造“尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新”的良好氛圍。