各區(qū)、縣級(jí)市爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)：

現(xiàn)將《廣州市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、廣州市中級(jí)人民法院關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要》印發(fā)給你們，供審理案件時(shí)參考。如在處理此類案件時(shí)遇到問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告廣州市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室。

                                     二○一一年十月二十五日

   廣州市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、廣州市中級(jí)人民法院關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要

為及時(shí)公正處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，進(jìn)一步統(tǒng)一我市勞動(dòng)爭(zhēng)議案件裁審標(biāo)準(zhǔn)，廣州市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)與廣州市中級(jí)人民法院于2011年5月26日至27日聯(lián)合召開了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件研討會(huì)，市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)人、市中級(jí)人民法院分管院長(zhǎng)、兩級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人、兩級(jí)人民法院民一庭負(fù)責(zé)人等參加了會(huì)議。與會(huì)人員就勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了討論，就部分疑難問題的處理達(dá)成了共識(shí)，現(xiàn)紀(jì)要如下：

一、程序問題

1、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的仲裁裁決應(yīng)明確為終局裁決或非終局裁決。

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)將屬于終局裁決的事項(xiàng)認(rèn)定為非終局裁決的，用人單位不服仲裁裁決，應(yīng)按照仲裁裁決的指引向基層人民法院提起訴訟。用人單位以仲裁裁決應(yīng)為終局裁決為由，向中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷的，中級(jí)人民法院不予受理。

2、勞動(dòng)者不服終局裁決向人民法院起訴，用人單位向中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決被駁回后，人民法院對(duì)用人單位的抗辯進(jìn)行審查時(shí)，不限于《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十九條規(guī)定的情形。

3、根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用若干問題的解釋(三)》第十三條的規(guī)定，確定仲裁裁決是否屬于終局裁決，應(yīng)以仲裁裁決的金額為依據(jù)，而不是以勞動(dòng)者申請(qǐng)的數(shù)額為依據(jù)。

如果仲裁裁決涉及數(shù)項(xiàng)，按照裁決項(xiàng)分項(xiàng)確定，而不是按照仲裁總額確定。未超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的事項(xiàng)為終局裁決事項(xiàng)。

同一仲裁裁決同時(shí)包含終局裁決事項(xiàng)和非終局裁決事項(xiàng)，按照非終局裁決處理。

4、具有勞動(dòng)報(bào)酬性質(zhì)的傭金，屬于《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條第一項(xiàng)規(guī)定的終局裁決事項(xiàng)。

未簽訂勞動(dòng)合同的雙倍工資，性質(zhì)上屬于具有懲罰功能的賠償金，屬于《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條第一項(xiàng)規(guī)定的終局裁決事項(xiàng)。

5、不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位，以掛靠等方式借用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)，與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，應(yīng)依當(dāng)事人申請(qǐng)或依職權(quán)，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照出借方追加作為當(dāng)事人。

6、用人單位與勞動(dòng)者就退休后移交社會(huì)化管理達(dá)成協(xié)議，因涉及案外人的權(quán)利義務(wù)，當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)的，人民法院不予受理。

7、用人單位營(yíng)業(yè)期限屆滿，未經(jīng)年審仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，不宜在裁判文書中直接認(rèn)定為違法經(jīng)營(yíng)。勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)予受理。

二、工傷問題

8、經(jīng)工傷認(rèn)定但未被認(rèn)定為工傷的，勞動(dòng)者起訴主張工傷賠償，法院應(yīng)主動(dòng)釋明訴訟風(fēng)險(xiǎn)，告知?jiǎng)趧?dòng)者應(yīng)變更訴訟請(qǐng)求，按一般人身?yè)p害賠償案件起訴。勞動(dòng)者堅(jiān)持以工傷賠償為由起訴的，應(yīng)判決駁回其訴訟請(qǐng)求，并可告知另案主張人身?yè)p害賠償責(zé)任。

9、達(dá)到退休年齡的勞動(dòng)者在工作過程受傷，經(jīng)勞動(dòng)行政部門認(rèn)定為工傷，人民法院可參照《工傷保險(xiǎn)條例》處理。

10、承包人借用發(fā)包人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并以發(fā)包人的名義進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)期間未參加工傷保險(xiǎn)，勞動(dòng)者發(fā)生工傷的，發(fā)包人與承包人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

11、勞動(dòng)者以用人單位未以其實(shí)際工資總額為標(biāo)準(zhǔn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用造成損失為由，要求用人單位賠償以實(shí)際工資總額為基數(shù)和以繳費(fèi)工資為基數(shù)計(jì)算的工傷賠償待遇差額，屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)予受理并支持。

12、用人單位已經(jīng)為勞動(dòng)者參加工傷保險(xiǎn)，勞動(dòng)者經(jīng)工傷認(rèn)定后，用人單位未向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)由工傷保險(xiǎn)基金支付的工傷保險(xiǎn)待遇，勞動(dòng)者要求用人單位為其申報(bào)工傷保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)予支持。如勞動(dòng)者不要求用人單位申報(bào)，而是堅(jiān)持要求用人單位直接支付應(yīng)由工傷保險(xiǎn)基金支付的工傷保險(xiǎn)待遇的，不予支持。

13、勞動(dòng)者被用人單位的車輛撞傷，發(fā)生工傷和侵權(quán)請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合時(shí)，在工傷認(rèn)定前，勞動(dòng)者以侵權(quán)為由起訴用人單位要求賠償，人民法院應(yīng)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者行使釋明權(quán)，告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理。

14、對(duì)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第八條所列人員，如原用人單位繼續(xù)為其繳納，新用人單位無(wú)法為其參保，此類人員發(fā)生工傷爭(zhēng)議，按照勞動(dòng)行政部門作出的工傷認(rèn)定書認(rèn)定責(zé)任。

發(fā)生非因工死亡待遇爭(zhēng)議，作為被申請(qǐng)人的用人單位能舉證證實(shí)勞動(dòng)者存在多重的，由多個(gè)用人單位共同承擔(dān)非因工死亡待遇責(zé)任。不能舉證證實(shí)的，由作為被申請(qǐng)人的用人單位依法承擔(dān)責(zé)任。

三、勞動(dòng)合同的訂立及效力問題

15、連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且雙方當(dāng)事人同意續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

16、用人單位與勞動(dòng)者簽訂內(nèi)退協(xié)議，該協(xié)議不存在無(wú)效或可撤銷情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其效力。內(nèi)退勞動(dòng)者請(qǐng)求按照在職勞動(dòng)者相同待遇補(bǔ)發(fā)有關(guān)費(fèi)用的，不予支持。

17、用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同，如未明確約定勞動(dòng)合同終止時(shí)間，除以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同外，應(yīng)認(rèn)定為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

18、勞動(dòng)者與用人單位之間達(dá)成的協(xié)議的效力，應(yīng)按照《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第十條的規(guī)定進(jìn)行審查。

勞動(dòng)者僅以用人單位在協(xié)議中未明確告知?jiǎng)趧?dòng)者法定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為由，請(qǐng)求確認(rèn)協(xié)議無(wú)效或請(qǐng)求撤銷該協(xié)議的，不予支持。

19、依照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，村民委員會(huì)和居民委員會(huì)成員(主任、副主任和委員)依法由選舉產(chǎn)生，其與該組織之間不構(gòu)成勞動(dòng)法律關(guān)系或人事法律關(guān)系。

20、超過退休年齡的勞動(dòng)者繼續(xù)提供勞務(wù)的，或者用人單位雇用超過退休年齡勞動(dòng)者的，雙方之間的用工關(guān)系可按照勞務(wù)(雇傭)關(guān)系處理。

四、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金、雙倍工資及勞動(dòng)合同解除問題

21、用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付雙倍工資，具體計(jì)算方式為：1、對(duì)于雙固定用工模式的，滿一個(gè)月的雙倍工資差額，可按照每月固定薪酬計(jì)算;不足一個(gè)月的，可按月固定工資數(shù)額÷月固定工作天數(shù)×未簽訂書面勞動(dòng)合同天數(shù)中的實(shí)際工作天數(shù)計(jì)算;2、對(duì)于一般用工模式的，滿一個(gè)月的雙倍工資差額，按勞動(dòng)者標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)下的正常工資(即標(biāo)準(zhǔn)工資)作為計(jì)算基數(shù);不足一個(gè)月的，可按上述月標(biāo)準(zhǔn)工資÷21.75天×未簽訂書面勞動(dòng)合同天數(shù)中的實(shí)際工作天數(shù)計(jì)算。

22、依照《勞動(dòng)合同法》第九十三條規(guī)定，不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位違法犯罪，勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)的，該單位或其出資人應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金，其中“勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金”作狹義解釋，不包括未簽訂書面勞動(dòng)合同的雙倍工資差額等其它項(xiàng)目。

23、對(duì)于勞動(dòng)者提出辭職的，應(yīng)以勞動(dòng)者當(dāng)時(shí)實(shí)際辭職理由作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。勞動(dòng)合同履行期間，勞動(dòng)者以不屬于《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定的情形為由提出辭職，至仲裁或訴訟階段又主張是用人單位存在前述法定情形迫使其辭職，請(qǐng)求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，不予支持。

24、在工傷停工留薪期，用人單位安排勞動(dòng)者工作且勞動(dòng)者實(shí)際上班的，應(yīng)視為勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)權(quán)利的自行處分，勞動(dòng)者再行要求支付雙倍工資的，不予支持。

25、依照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，但勞動(dòng)者與用人單位簽訂了固定期限勞動(dòng)合同，且無(wú)證據(jù)證實(shí)存在欺詐、脅迫、乘人之危等情形的，可認(rèn)定為《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十一條規(guī)定的“勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致的情形”。

26、勞動(dòng)合同期滿后未續(xù)簽的雙倍工資問題，應(yīng)分四種情形處理：(1)勞動(dòng)合同期滿后雙方一直未續(xù)簽合同、且原合同未約定到期自動(dòng)續(xù)延的，除用人單位能夠證明未續(xù)簽合同的責(zé)任在于勞動(dòng)者外，用人單位應(yīng)當(dāng)支付雙倍工資。(2)勞動(dòng)合同約定期滿自動(dòng)續(xù)延的，可視為合同已經(jīng)續(xù)簽，用人單位無(wú)需支付雙倍工資。(3)到期后未及時(shí)續(xù)簽，經(jīng)過一段時(shí)間后才續(xù)簽了勞動(dòng)合同，對(duì)于該“空檔期”，可分具體情況：如果“空檔期”不超過一個(gè)月，可視為合理協(xié)商期，用人單位無(wú)需支付雙倍工資;如果“空檔期”過長(zhǎng)、超過一個(gè)月的，除用人單位能夠證明未續(xù)簽合同的責(zé)任在于勞動(dòng)者外，用人單位應(yīng)當(dāng)支付雙倍工資。(4)用人單位與勞動(dòng)者“倒簽”勞動(dòng)合同的，可視為勞動(dòng)者確認(rèn)勞動(dòng)合同期限已經(jīng)涵蓋未簽合同期間，屬于勞動(dòng)者的追認(rèn)，用人單位無(wú)需支付“倒簽”期間的雙倍工資。

27、用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同，視為已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，用人單位無(wú)需再支付雙倍工資。

28、勞動(dòng)者發(fā)生工傷后，請(qǐng)求用人單位支付停工留薪期間未簽訂書面勞動(dòng)合同的雙倍工資的，應(yīng)分不同情況處理：

勞動(dòng)者發(fā)生工傷，入職超過一個(gè)月未簽訂勞動(dòng)合同，且過錯(cuò)在用人單位的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付包括停工留薪期在內(nèi)的雙倍工資;

勞動(dòng)者入職不滿一個(gè)月發(fā)生工傷，尚未簽訂勞動(dòng)合同，因勞動(dòng)合同的主要內(nèi)容尚不能確定，導(dǎo)致客觀上無(wú)法簽訂，簽訂勞動(dòng)合同的期限應(yīng)順延至停工留薪期結(jié)束，對(duì)于勞動(dòng)者主張停工留薪期間未簽訂書面勞動(dòng)合同的雙倍工資差額的，不予支持。

29、用人單位與勞動(dòng)者約定的試用期違反法律規(guī)定，且已經(jīng)實(shí)際履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照《勞動(dòng)合同法》第八十三條規(guī)定向勞動(dòng)者支付賠償金，無(wú)需再行支付超過法定試用期間的工資差額。

30、勞動(dòng)合同試用期間，用人單位已在招聘員工時(shí)明確告知錄用條件，且有證據(jù)證實(shí)勞動(dòng)者確不符合相關(guān)條件的情況下，可依照《勞動(dòng)合同法》第三十九條第(一)項(xiàng)的規(guī)定解除勞動(dòng)合同。

31、用人單位在勞動(dòng)合同期滿后一個(gè)月內(nèi)，以勞動(dòng)合同屆滿為由終止或解除勞動(dòng)合同，可視為勞動(dòng)關(guān)系終止。

32、用人單位決定提前解散導(dǎo)致勞動(dòng)合同終止的，依照《勞動(dòng)合同法》第九十七條第三款和參照《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第八條 規(guī)定，用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算年限應(yīng)從勞動(dòng)者入職之日起算。

33、用人單位解除勞動(dòng)合同時(shí)，未對(duì)從事職業(yè)危害崗位的勞動(dòng)者進(jìn)行離崗前檢查的，不足以認(rèn)定用人單位違法解除勞動(dòng)合同。如后經(jīng)證實(shí)勞動(dòng)者確實(shí)患有職業(yè)病的，可按職業(yè)病的相關(guān)法律規(guī)定處理。

34、勞動(dòng)者依照《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同后發(fā)現(xiàn)已懷孕，又再行請(qǐng)求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，不予支持。

35、在勞務(wù)派遣中，勞動(dòng)者不存在《勞動(dòng)合同法》第六十五條第二款規(guī)定之情形，用工單位將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)合同約定支付相關(guān)勞動(dòng)待遇。勞務(wù)派遣單位單方解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法解除勞動(dòng)合同的法律責(zé)任，用工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

五、社會(huì)保險(xiǎn)待遇損失問題

36、勞動(dòng)者以用人單位沒有為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)、且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其損失為由，要求用人單位賠償?shù)?，?yīng)予受理。

勞動(dòng)者無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的具體損失數(shù)額不明確的，可由當(dāng)事人向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位申請(qǐng)核定;勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和人民法院如認(rèn)為有需要，也可以委托社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位對(duì)有關(guān)費(fèi)用進(jìn)行核定。

37、用人單位未依法為勞動(dòng)者參加失業(yè)保險(xiǎn)或者擅自停止繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，且經(jīng)審查勞動(dòng)者確實(shí)符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的，依照《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)條例》第四十一條的規(guī)定，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)享受但未能享受的失業(yè)保險(xiǎn)金或者一次性生活補(bǔ)助總額的二倍給予一次性賠償。

六、工資問題

38、勞動(dòng)者離職時(shí)主張帶薪年休假工資的，對(duì)于年休假天數(shù)可參照原廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于廣東省企業(yè)貫徹實(shí)施職工帶薪年休假制度的若干意見》(粵勞社發(fā)[2009]7號(hào))第五條 “用人單位按照累計(jì)工作時(shí)間的規(guī)定計(jì)算職工年休假天數(shù)時(shí)，應(yīng)以職工休年休假的前一日為截止日”之規(guī)定處理，而無(wú)需考慮對(duì)勞動(dòng)者的累計(jì)工作時(shí)間進(jìn)行分段計(jì)算。具體計(jì)算方法為：(當(dāng)年度在本單位已過日歷天數(shù)÷365天)×職工離職前一日的累計(jì)工作時(shí)間所對(duì)應(yīng)的法定帶薪年休假天數(shù)-當(dāng)年度已安排年休假天數(shù)。

39、依照《最低工資規(guī)定》第三條、第五條 的規(guī)定，用人單位當(dāng)月應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者的工資不得低于法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)。在認(rèn)定勞動(dòng)者月工資是否達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不應(yīng)將用人單位一次性發(fā)放的年終獎(jiǎng)等款項(xiàng)平均計(jì)入勞動(dòng)者每月應(yīng)發(fā)工資數(shù)額之內(nèi)。

七、涉及外國(guó)人、港澳臺(tái)地區(qū)居民的相關(guān)問題

40、外國(guó)人、港澳臺(tái)地區(qū)居民在中國(guó)內(nèi)地，但未依法辦理《外國(guó)人就業(yè)證》或《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》的，與用人單位形成勞務(wù)(雇傭)關(guān)系;已經(jīng)付出勞務(wù)的，用人單位應(yīng)根據(jù)雙方約定支付相應(yīng)勞務(wù)報(bào)酬，但不包含加班工資、解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及賠償金、未簽訂書面勞動(dòng)合同的雙倍工資等勞動(dòng)法律法規(guī)所規(guī)定的項(xiàng)目。

41、外國(guó)人、港澳臺(tái)地區(qū)居民作為個(gè)人承包者，違反法律規(guī)定招用勞動(dòng)者，給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者按照《勞動(dòng)合同法》第九十四條的規(guī)定依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

八、其他問題

42、用人單位注銷后，勞動(dòng)者起訴股東(投資者)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的，應(yīng)分不同情況處理：

對(duì)于個(gè)人合伙、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等無(wú)限責(zé)任性質(zhì)的用人單位，投資者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

對(duì)于有限責(zé)任性質(zhì)的用人單位，如已經(jīng)破產(chǎn)清算程序注銷的，勞動(dòng)者再行起訴用人單位及股東承擔(dān)法律責(zé)任，一般不予受理;如用人單位以非破產(chǎn)清算程序注銷的，可結(jié)合具體情況根據(jù)公司法相關(guān)規(guī)定處理。