市關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的若干意見(jiàn)及五個(gè)配套文件的通知 

                   深府〔2005〕125號(hào)

    《深圳市關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的若干意見(jiàn)》及五個(gè)配套文件《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定（試行）》、《深圳市暫住人口證件和居住管理辦法（試行）》、《深圳市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法（試行）》、《深圳市暫住人員管理辦法（試行）》和《深圳市暫住人口子女接受義務(wù)管理辦法（試行）》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　  深圳市關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的若干意見(jiàn)

　　 為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧深圳、效益深圳的要求，加強(qiáng)和完善人口管理，促進(jìn)我市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，使我市人口管理水平與城市發(fā)展水平、發(fā)展定位相適應(yīng)，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

　　一、加強(qiáng)和完善人口管理的工作思路

　?。ㄒ唬└叨戎匾暼丝诠芾泶嬖诘膯?wèn)題?？偭吭鲩L(zhǎng)過(guò)快，結(jié)構(gòu)不盡合理，而管理體制和手段不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，是我市人口管理工作存在的主要問(wèn)題。盡快加強(qiáng)和完善人口管理，既是應(yīng)對(duì)我市嚴(yán)峻人口形勢(shì)的迫切需要，更是推進(jìn)我市國(guó)際化進(jìn)程的客觀要求。

　　（二）明確加強(qiáng)和完善人口管理的工作目標(biāo)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循城市發(fā)展和人口發(fā)展客觀規(guī)律，合理控制人口總規(guī)模，逐步調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)與產(chǎn)業(yè)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展機(jī)制。理順人口管理體制，整合人口管理資源，創(chuàng)新人口管理手段，提高人口管理能力，將人口管理切實(shí)覆蓋到每一個(gè)社區(qū)，每一個(gè)單位。建立適合我市市情需要的長(zhǎng)效人口管理機(jī)制。

　?。ㄈ﹫?jiān)持加強(qiáng)和完善人口管理的工作原則。一是人口發(fā)展與人口調(diào)控相結(jié)合的原則，建立和完善與城市人口發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的人口管理模式和調(diào)控手段，遏制人口規(guī)模過(guò)快膨脹；二是人口管理與人口服務(wù)相結(jié)合的原則，寓管理于服務(wù)之中，以服務(wù)體現(xiàn)管理，創(chuàng)造便民利民和安居樂(lè)業(yè)的環(huán)境，保持城市人才競(jìng)爭(zhēng)力；三是人口管理與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)相結(jié)合的原則，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市空間結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)調(diào)整，建立人口合理有序流動(dòng)的調(diào)控機(jī)制；四是人口管理與城市綜合管理和建設(shè)和諧社區(qū)的有機(jī)結(jié)合，形成人口管理的強(qiáng)大合力，提高城市管理效能。

　　（四）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)對(duì)人口的調(diào)控作用。認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和實(shí)施方案，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與人口規(guī)劃、城市規(guī)劃的銜接。根據(jù)人口調(diào)控目標(biāo)制定相適應(yīng)的房地產(chǎn)業(yè)、個(gè)體工商業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)調(diào)控策略。實(shí)施鼓勵(lì)技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的政策，使力技能、素質(zhì)結(jié)構(gòu)充分滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要。優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，嚴(yán)格污染排放標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決制止土地粗放經(jīng)營(yíng)和無(wú)序開(kāi)發(fā)行為，促進(jìn)低附加值、高消耗、靠低人工成本維持的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向集約化經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)減少對(duì)低技能勞動(dòng)力的需求。

　　二、健全人口管理法規(guī)體系

　?。ㄎ澹?gòu)建人口管理的保障平臺(tái)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定和完善適合我市市情要求的人口管理有關(guān)規(guī)定，將人口管理納入法制化、規(guī)范化軌道。

　?。┩晟茟艏丝跈C(jī)械增長(zhǎng)有關(guān)規(guī)定。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要科學(xué)確定入戶門(mén)檻，制定《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》。設(shè)立全市統(tǒng)一的入戶條件和程序，開(kāi)辟技術(shù)技能遷戶、投資納稅遷戶等入戶渠道，將符合深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各類人才轉(zhuǎn)為戶籍人口。穩(wěn)步、適當(dāng)擴(kuò)大戶籍人口規(guī)模，提高城市發(fā)展的穩(wěn)定性。

　?。ㄆ撸┩晟茣鹤∪丝谧C件和居住管理有關(guān)規(guī)定。根據(jù)人口管理重心下移、社區(qū)屬地化管理的需要，制定《深圳市暫住人口證件和居住管理辦法》，實(shí)施新的以證管人和以房管人相結(jié)合模式。強(qiáng)化暫住人口申報(bào)暫住登記制度，明確出租屋業(yè)主、用工單位及有關(guān)方面在暫住人口管理方面的責(zé)任，提高暫住人口管理的實(shí)效性。

　?。ò耍┩晟茣鹤∪丝诰蜆I(yè)管理有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，制定《深圳市暫住人口就業(yè)管理辦法》，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)暫住人口就業(yè)的調(diào)節(jié)和導(dǎo)向作用。創(chuàng)新暫住人口就業(yè)管理機(jī)制，推行勞動(dòng)保障卡制度，完善暫住人口錄用備案、就業(yè)登記和勞動(dòng)合同管理。強(qiáng)化用工單位對(duì)暫住人口就業(yè)管理的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范勞動(dòng)用工行為。

　?。ň牛┩晟屏鲃?dòng)人口計(jì)劃生育管理有關(guān)規(guī)定。堅(jiān)持流動(dòng)人口計(jì)劃生育以現(xiàn)居住地管理為主的原則，制定《深圳市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》。實(shí)行流動(dòng)人口與戶籍人口“同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核”，強(qiáng)化綜合治理，堵塞流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理中的漏洞，有效控制流動(dòng)人口政策外生育。

　?。ㄊ┩晟茣鹤∪丝谧优x務(wù)教育管理有關(guān)規(guī)定。按照管理以流入地政府為主，接受入學(xué)以全日制公辦中小學(xué)為主的原則，制定《深圳市暫住人口子女接受義務(wù)教育管理辦法》，明確管理范圍、職責(zé)和程序，逐步有序地解決暫住人口子女接受義務(wù)教育問(wèn)題。

　　三、創(chuàng)新人口管理體制

　　（十一）建立和完善人口綜合管理架構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。健全市、區(qū)、街道辦事處和社區(qū)四級(jí)人口管理機(jī)構(gòu)，形成人口管理的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的模式，成立市人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各人口管理職能部門(mén)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，市人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市人口辦）設(shè)在市發(fā)展和改革局。市人口辦負(fù)責(zé)擬定人口管理政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)人口管理各職能部門(mén)開(kāi)展工作。區(qū)、街道辦事處均應(yīng)設(shè)立人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于區(qū)、街道辦事處維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理辦公室，與區(qū)、街道辦事處出租屋綜合管理機(jī)構(gòu)合署辦公，執(zhí)行市人口管理決策，組織、協(xié)調(diào)和檢查人口管理的有關(guān)工作。社區(qū)具體承擔(dān)人口管理具體事項(xiàng)。市人口辦負(fù)責(zé)制定各級(jí)人口管理機(jī)構(gòu)工作協(xié)調(diào)的有關(guān)規(guī)定。

　?。ㄊ┩七M(jìn)人口管理由“以條為主”向“以塊為主”轉(zhuǎn)變。理順人口管理關(guān)系，推行條塊結(jié)合、以塊為主的管理體制。明確區(qū)政府、街道辦事處為暫住人口管理的責(zé)任主體，合理劃分市職能部門(mén)、區(qū)政府及街道辦事處在人口管理中的職責(zé)和權(quán)限，涉及人口管理的各職能部門(mén)的管理重心、管理權(quán)限、管理隊(duì)伍和管理經(jīng)費(fèi)要向區(qū)、街道辦事處下移，實(shí)現(xiàn)區(qū)和街道辦事處人口管理的責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。區(qū)、街道辦事處應(yīng)落實(shí)專職工作人員，保證人口管理機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　?。ㄊ?shí)現(xiàn)以社區(qū)為平臺(tái)的人口屬地化管理。充分發(fā)揮社區(qū)在人口管理中的作用，依托居委會(huì)和社區(qū)工作站成立社區(qū)管理服務(wù)中心，實(shí)行人口登記、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生、勞動(dòng)保障等業(yè)務(wù)“一站式”受理，提供“一條龍”服務(wù)。依托出租屋管理隊(duì)伍，進(jìn)一步整合公安、綜治、計(jì)生、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)的暫住人口管理輔助資源，建立社區(qū)綜合協(xié)管員隊(duì)伍，承擔(dān)暫住人口具體管理職能，由區(qū)、街道辦事處人口辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受市、區(qū)人口管理職能部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　（十四）形成人口管理的協(xié)同合作機(jī)制。市人口辦要加強(qiáng)對(duì)全市人口綜合管理的工作指導(dǎo)，建立人口管理職能部門(mén)與工商、城管、規(guī)劃、國(guó)土房產(chǎn)、建設(shè)等職能部門(mén)的合作溝通機(jī)制。由市人口辦牽頭，定期或不定期召開(kāi)各職能部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議，掌握人口管理動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究和擬定人口管理的對(duì)策與措施。

　　四、建立新的暫住人口管理模式

　?。ㄊ澹┥罨瘯鹤∪丝谧C件管理制度改革。逐步減少各類暫住證的類別，提升暫住證的信息含量，增加暫住證的使用功能，切實(shí)提高暫住證的人口管理和服務(wù)效能，加快研究在我市實(shí)施居住證管理制度的可行性，待時(shí)機(jī)成熟即逐步推行，實(shí)現(xiàn)以居住證取代暫住證。

　?。ㄊ┟鞔_對(duì)暫住和流動(dòng)人口的管理重點(diǎn)。針對(duì)職業(yè)、住所、來(lái)深時(shí)間和流動(dòng)性的不同，將在深暫住人口分為不同類別，明確管理重點(diǎn)。對(duì)有固定居所和正當(dāng)職業(yè)的暫住人員，其居住社區(qū)、工作單位以提供服務(wù)為主，共同承擔(dān)管理職責(zé)，并納入社區(qū)和出租屋管理；對(duì)無(wú)穩(wěn)定居所和職業(yè)的短期流動(dòng)人口，要強(qiáng)化人口登記申報(bào)制度，重點(diǎn)實(shí)施治安管理和居住管理。

　　（十七）完善“以房管人”措施。全面推行出租屋租賃合同登記、治安、安監(jiān)及計(jì)生等綜合管理責(zé)任制度，強(qiáng)化出租屋暫住人口登記和管理制度，切實(shí)改變出租屋業(yè)主、雇用單位只收租、只用人、不管理的狀況。在將所有出租屋納入管理范圍的基礎(chǔ)上，按照分類指導(dǎo)原則，采取各有側(cè)重的管理手段和措施，將居住于工廠宿舍、建筑工棚、自購(gòu)屋等各類住所的來(lái)深人員全部納入登記和管理范圍。

　?。ㄊ耍?qiáng)化社區(qū)人口日常管理的合力。實(shí)施基層管理部門(mén)人員交叉兼職制度、聯(lián)合辦公制度，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)伍的作用。推廣社區(qū)、警區(qū)、安全文明小區(qū)聯(lián)動(dòng)，警員、社區(qū)綜合協(xié)管員、物業(yè)管理員聯(lián)合作業(yè)的模式。根據(jù)各社區(qū)實(shí)際，充分發(fā)揮股份合作公司、物業(yè)管理單位的作用，推廣完善旅業(yè)式、圍合式、公寓式等形式多樣的管理經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)掌握社區(qū)內(nèi)人口異動(dòng)情況，提高治安防范和管理水平。

　　五、形成人口管理的多方合力

　?。ㄊ牛┳龊霉卜?wù)設(shè)施的配套。各級(jí)政府應(yīng)加大投入力度，使教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、體育等設(shè)施和市政公共服務(wù)設(shè)施與人口規(guī)模及其需求相適應(yīng)，并促進(jìn)人口質(zhì)量的全面提高。公安、綜治、勞動(dòng)保障、人口計(jì)生等有關(guān)部門(mén)要按照實(shí)際人口增長(zhǎng)和分布的情況，合理配置相應(yīng)的人口行政管理資源。

　?。ǘ﹫?jiān)決和持續(xù)開(kāi)展聯(lián)合治理行動(dòng)。有關(guān)主管部門(mén)和媒體要加強(qiáng)對(duì)人口居住、計(jì)生、就業(yè)等政策的教育宣傳工作，調(diào)動(dòng)各方面積極性，明確職責(zé)分工，加快推進(jìn)城中村、舊工業(yè)區(qū)的改造，深入開(kāi)展“梳理”行動(dòng)，堅(jiān)決拆除違法建筑，嚴(yán)格規(guī)范出租屋管理，嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)、制假販假等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，鏟除非法從業(yè)人員在深生產(chǎn)和生活的土壤。

　　（二十一）實(shí)現(xiàn)人口管理信息的共通共享。加強(qiáng)人口預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)分析，建立全市統(tǒng)一的人口管理信息資源共享平臺(tái)，改變各部門(mén)人口信息系統(tǒng)互不兼容、重復(fù)建設(shè)的局面。根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，明確統(tǒng)計(jì)、公安、房屋租賃部門(mén)在人口統(tǒng)計(jì)中的職責(zé)分工，以市統(tǒng)計(jì)局為主并依托其統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，認(rèn)真做好人口尤其暫住人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集，各相應(yīng)部門(mén)予以配合。建立既符合國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度又符合深圳實(shí)際情況的人口統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和信息發(fā)布制度，為人口管理提供及時(shí)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和變動(dòng)信息。

　　（二十二）確保人口管理經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。科學(xué)測(cè)算各部門(mén)、各類別的人口管理經(jīng)費(fèi)，各人口管理部門(mén)所需經(jīng)費(fèi)納入市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，人口管理經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)。

　　加強(qiáng)和完善人口管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期和艱巨的任務(wù)。各部門(mén)必須以高度的歷史責(zé)任感，樹(shù)立大局觀念和全局意識(shí)，依據(jù)本《意見(jiàn)》制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法，切實(shí)承擔(dān)起本部門(mén)的管理責(zé)任，積極配合其他部門(mén)開(kāi)展工作，努力把我市人口管理工作水平推上新的臺(tái)階。

　　深圳市戶籍遷入若干規(guī)定（試行）

　　第一條　為控制人口總量，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口整體素質(zhì)，促進(jìn)我市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《深圳市關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的若干意見(jiàn)》，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱戶籍遷入是指非深圳戶籍人員將戶籍從其他地區(qū)遷入本市。

　　第三條　市政府根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，對(duì)戶籍遷入進(jìn)行宏觀調(diào)控。

　　第四條　戶籍遷入計(jì)劃根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和人口管理政策制定。

　　年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及重大建設(shè)項(xiàng)目對(duì)人才的需求相適應(yīng)，并重點(diǎn)滿足四大支柱產(chǎn)業(yè)、重大建設(shè)項(xiàng)目對(duì)各類人才的需求。

　　第五條　市發(fā)展改革部門(mén)（市人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負(fù)責(zé)制定全市年度戶籍遷入計(jì)劃，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，研究提出暫住人口入戶和市外人才遷戶的政策措施，確保我市戶籍遷入政策的貫徹落實(shí)。

　　市勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)制定招調(diào)工實(shí)施辦法和年度職業(yè)目錄，按計(jì)劃辦理招調(diào)工的工作。

　　市人事部門(mén)負(fù)責(zé)制定人才引進(jìn)辦法及年度專業(yè)和崗位目錄，按計(jì)劃辦理接收市外全日制普通高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生和調(diào)入干部工作。

　　市公安部門(mén)負(fù)責(zé)辦理各類人員的入戶手續(xù)。

　　第六條　戶籍遷入應(yīng)當(dāng)遵循以引進(jìn)高素質(zhì)人才為核心，以調(diào)整人口結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，以在深圳有穩(wěn)定工作和居所的暫住人口優(yōu)先為原則，實(shí)行年度計(jì)劃、準(zhǔn)入條件和審核入戶相結(jié)合的管理方式。

　　本市年入戶總量應(yīng)當(dāng)控制在遷入年度計(jì)劃之內(nèi)。

　　第七條　戶籍遷入劃分為技術(shù)技能遷戶、投資納稅遷戶和政策性遷戶三個(gè)類別。

　　前款所稱技術(shù)技能遷戶是指從我市現(xiàn)有暫住人口中根據(jù)年齡、工作年限、技術(shù)技能水平等條件選招、選調(diào)入戶和從市外引進(jìn)應(yīng)屆畢業(yè)生或其他符合入戶條件的技術(shù)技能型人才，按規(guī)定辦理入戶。

　　前款所稱投資納稅遷戶是指在深圳投資并繳納一定稅額、符合入戶條件的企業(yè)法定代表人、自然人股東、合伙企業(yè)出資（合伙）人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)主、個(gè)體工商戶業(yè)主及納稅達(dá)到一定數(shù)額的個(gè)人，按規(guī)定辦理入戶。

　　前款所稱政策性遷戶是指按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，將符合政策的人員入戶深圳，包括夫妻分居、老人投靠、未成年子女隨遷和復(fù)員退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置等。

　　第八條　技術(shù)技能遷戶人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

　?。ㄒ唬﹪?guó)家教育部和省屬全日制普通高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生并獲得學(xué)士學(xué)位以上的人員；

　?。ǘ﹪?guó)內(nèi)大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，獲得學(xué)士學(xué)位以上的在職人員，或獲得中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格，并在國(guó)外從事專業(yè)技術(shù)或管理工作2年以上的人員；

　?。ㄈ┰趪?guó)外學(xué)習(xí)并獲得學(xué)士以上學(xué)位的歸國(guó)留學(xué)人員，或在國(guó)內(nèi)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格并在國(guó)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)工作或?qū)W習(xí)1年以上的訪問(wèn)學(xué)者和進(jìn)修人員；

　　（四）具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人員，或獲得深圳市、廣東省或國(guó)家部級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目主持人員；

　?。ㄎ澹┚哂懈呒?jí)技師職業(yè)資格人員；

　?。┚哂屑紟熉殬I(yè)資格人員；

　?。ㄆ撸┤〉蒙钲谑懈呒?jí)職業(yè)資格、高中畢業(yè)以上學(xué)歷、參加深圳社會(huì)滿3年以上人員；

　?。ò耍┰趪?guó)家級(jí)一、二類職業(yè)技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)，或在廣東省、深圳市勞動(dòng)保障部門(mén)與有關(guān)行業(yè)聯(lián)合舉辦的職業(yè)技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)人員、受深圳市委市政府表彰的文明市民、優(yōu)秀保安員及先進(jìn)工作（生產(chǎn)）者。

　　前款第（一）、（二）、（三）、（六）項(xiàng)人員遷戶時(shí)，其年齡在45周歲以下；第（四）項(xiàng)人員遷戶時(shí)，其年齡在50周歲以下；第（五）項(xiàng)人員遷戶時(shí)，其年齡在48周歲以下；第（七）、（八）項(xiàng)人員遷戶時(shí)，其年齡在40周歲以下。

　　第九條　投資納稅遷戶應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

　?。ㄒ唬┰谏钲谑幸婪ǖ怯涀?cè)的法人企業(yè)，在最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)繳納的稅額累計(jì)在300萬(wàn)元以上；

　?。ǘ┰谏钲谑幸婪ǖ怯涀?cè)的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、有限責(zé)任公司自然人股東、合伙企業(yè)出資（合伙）人，在最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)，以其投資份額占該企業(yè)實(shí)收資本的比例而分?jǐn)偲髽I(yè)已繳納的稅額累計(jì)在60萬(wàn)元以上；

　?。ㄈ┰谏钲诰蜆I(yè)的個(gè)人，最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)依法繳納的個(gè)人所得稅累計(jì)在24萬(wàn)元以上；

　?。ㄋ模┰谏钲谑幸婪ǖ怯涀?cè)的個(gè)體工商戶，在最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)繳納的稅額累計(jì)在30萬(wàn)元以上；

　　前款第（一）項(xiàng)的企業(yè)法定代表（負(fù)責(zé)）人，第（二）項(xiàng)的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)主、自然人股東、合伙企業(yè)出資（合伙）人，第（三）項(xiàng)的納稅人，第（四）項(xiàng)的個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者，連續(xù)3年以內(nèi)在同一企業(yè)，一直具備與申請(qǐng)事由相適應(yīng)的身份資格者，遷戶時(shí)其年齡在50周歲以下。納稅額超過(guò)以上規(guī)定納稅額一倍以上的投資者，遷戶時(shí)其年齡可放寬至55周歲。

　　第十條　政策性遷戶，實(shí)行審批入戶的管理辦法。

　　第十一條　符合本規(guī)定第八條規(guī)定條件的各類人員，凡連續(xù)在深工作滿3年，并按規(guī)定繳納深圳市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)者，辦理遷戶手續(xù)時(shí)，其年齡界線可按進(jìn)入深圳工作并參加深圳市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)的實(shí)際年齡計(jì)算，但其在滿法定退休年齡時(shí)，必須達(dá)到深圳市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定的按月領(lǐng)取的繳費(fèi)年限。如屬超齡調(diào)入人員，按規(guī)定由調(diào)入單位依照超齡年限補(bǔ)交超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第十二條　對(duì)符合本規(guī)定第八條規(guī)定條件的人員，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好學(xué)歷、技術(shù)資格、職業(yè)資格等的核驗(yàn)或?qū)崪y(cè)實(shí)操的考核工作，由已辦理勞動(dòng)、人事立戶的用人單位報(bào)相關(guān)職能部門(mén)按干部調(diào)配、招調(diào)工有關(guān)規(guī)定審核后辦理遷戶及相關(guān)手續(xù)。

　　第十三條　對(duì)不符合本規(guī)定第八條規(guī)定條件，屬于深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的人才，分別由人事、勞動(dòng)保障部門(mén)在年度計(jì)劃總量中實(shí)行審批入戶。

　　第十四條　符合本規(guī)定第九條規(guī)定條件之一的投資納稅人員，可向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理入戶手續(xù)。

　　第十五條　企業(yè)或個(gè)人繳納的各項(xiàng)稅款必須是依法申報(bào)并已經(jīng)完稅的稅款，由稅務(wù)、司法部門(mén)追繳入庫(kù)的稅款不予計(jì)算。

　　第十六條　有關(guān)人員遷戶時(shí)，除應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定規(guī)定的有關(guān)條件外，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市計(jì)劃生育政策，無(wú)參加國(guó)家禁止的組織或活動(dòng)的記錄，并符合組織人事、勞動(dòng)部門(mén)調(diào)干、招調(diào)工的有關(guān)規(guī)定。

　　第十七條　各類遷戶人員應(yīng)當(dāng)先行到下列部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)，領(lǐng)取深圳市戶籍遷入指標(biāo)卡，然后到公安部門(mén)辦理入戶手續(xù)：

　?。ㄒ唬┓霞夹g(shù)技能遷戶條件的人員，根據(jù)各自情況按規(guī)定向市、區(qū)人事、勞動(dòng)部門(mén)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)；

　?。ǘ┩顿Y納稅遷戶人員中，屬人事、存續(xù)期間的人員，并且符合我市現(xiàn)行的招調(diào)工、調(diào)干條件者，應(yīng)分別向市、區(qū)人事、勞動(dòng)部門(mén)申請(qǐng)辦理；

　　（三）投資納稅遷戶人員中不符合招調(diào)工、調(diào)干條件的，可直接向市公安部門(mén)申請(qǐng)辦理入戶。到公安部門(mén)申請(qǐng)入戶的人員，則不能享受連續(xù)工齡待遇，其繳費(fèi)年限按在本市實(shí)際繳交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間計(jì)算，未在本市繳費(fèi)的工作時(shí)間不視為繳費(fèi)年限；

　?。ㄋ模┓险咝赃w戶條件的人員，按不同遷戶類別分別向公安、人事、勞動(dòng)、民政等部門(mén)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十八條　投資納稅遷戶人員辦理入戶手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)提交稅務(wù)部門(mén)開(kāi)具的完稅憑證和納稅證明。

　　第十九條　符合本規(guī)定規(guī)定條件的人員遷戶時(shí)，如系農(nóng)業(yè)戶口，可同時(shí)申請(qǐng)辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)；其未成年子女，可選擇隨父或隨母遷入。

　　第二十條　按本規(guī)定遷入本市的人員，均應(yīng)當(dāng)按本市的有關(guān)規(guī)定參加深圳市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。在達(dá)到法定退休年齡時(shí)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到深圳市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定的滿15年的繳費(fèi)年限，才能享受按月領(lǐng)取社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的待遇。

　　第二十一條　有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定的規(guī)定和轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率的原則，制定具體的辦法和程序。

　　第二十二條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　深圳市暫住人口證件和居住管理辦法（試行）

　　第一條　為提高暫住人口證件和居住管理水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《深圳市關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的若干意見(jiàn)》，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱暫住人口是指居住在本市的非深圳戶籍的人口。

　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)的暫住人口管理，適用本辦法。

　　第四條　依照以證管人和以房管人相結(jié)合的原則、人口管理重心下移與社區(qū)屬地化管理相結(jié)合的原則，通過(guò)強(qiáng)化證件和居住管理，建立條塊結(jié)合、以塊為主的暫住人口長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　第五條　市人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)研究制定全市人口管理的方針、政策，協(xié)調(diào)解決暫住人口證件和居住管理工作中的重大問(wèn)題。

　　市公安部門(mén)負(fù)責(zé)全市暫住人口的戶政管理和治安管理工作。

　　市綜治部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各區(qū)、各職能部門(mén)做好出租屋暫住人口的管理工作，協(xié)助公安部門(mén)開(kāi)展暫住人口治安管理工作。

　　市勞動(dòng)保障、人口計(jì)生、國(guó)土房產(chǎn)、教育、民政、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工，配合做好暫住人口的證件和居住管理工作。

　　第六條　區(qū)人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)暫住人口的日常管理，監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)暫住人口管理服務(wù)機(jī)構(gòu)及綜合協(xié)管隊(duì)伍開(kāi)展工作。

　　第七條　街道人口綜合管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的社區(qū)綜合管理服務(wù)中心和社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)伍開(kāi)展日常工作。

　　第八條　社區(qū)綜合管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)代辦暫住人口登記申報(bào)、證件發(fā)放等具體事項(xiàng)，定期向街道、區(qū)人口辦及相關(guān)部門(mén)提供暫住人口證件與居住管理等方面的信息。

　　第九條　暫住人員應(yīng)當(dāng)在本市居留滿7日以前，持本人有效身份證件到暫住地社區(qū)綜合管理服務(wù)中心登記，社區(qū)綜合管理服務(wù)中心應(yīng)將申報(bào)信息傳輸至公安機(jī)關(guān)。

　　暫住在賓館、旅店、招待所的暫住人員，按照有關(guān)規(guī)定履行住宿登記。

　　暫住地址變更的暫住人員應(yīng)當(dāng)在變更后3日內(nèi)向現(xiàn)暫住地的社區(qū)綜合管理服務(wù)中心重新申報(bào)暫住戶口登記。

　　第十條　擬在本市居留兩個(gè)月以上的暫住人員，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)暫住戶口登記的同時(shí)，申辦暫住證。

　　辦理暫住證應(yīng)當(dāng)依法提交有關(guān)材料。

　　第十一條　暫住證名稱為深圳市暫住證，有效期限最長(zhǎng)為兩年，但不得超過(guò)持證人的居民身份證或其他有效身份證件的有效期限。

　　暫住證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門(mén)核定。

　　第十二條　暫住證是持證人在本市合法居住的證明。暫住證一人一證，持有人在深期間享有下列權(quán)益：

　?。ㄒ唬┌匆?guī)定申請(qǐng)子女就近接受九年義務(wù)教育；

　?。ǘ┥暾?qǐng)參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或職業(yè)資格考試、登記；

　?。ㄈ﹨⒓痈黝悓W(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)、職業(yè)技能和國(guó)家職業(yè)資格的鑒定；

　?。ㄋ模┟赓M(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)和衛(wèi)生防疫服務(wù)；

　?。ㄎ澹﹨⒓邮袆趧?dòng)模范、文明市民等光榮稱號(hào)的評(píng)選；

　?。┫蛴嘘P(guān)部門(mén)申報(bào)科技成果并獲認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)及資助；

　?。ㄆ撸┌匆?guī)定申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證和辦理機(jī)動(dòng)車入戶手續(xù)；

　?。ò耍┰跁鹤∽C有效期限內(nèi)可憑暫住證進(jìn)入特區(qū)，不需再辦理邊防證。

　　第十三條　暫住證的申請(qǐng)由社區(qū)綜合管理服務(wù)中心統(tǒng)一受理并將申請(qǐng)信息傳輸至公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并制證。申請(qǐng)人憑申請(qǐng)回執(zhí)到社區(qū)綜合管理服務(wù)中心領(lǐng)取暫住證。

　　第十四條　持證人在暫住證有效期滿后要求繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前15個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)暫住地社區(qū)綜合管理服務(wù)中心辦理?yè)Q證手續(xù)。

　　遺失暫住證，持證人應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)暫住地社區(qū)綜合管理服務(wù)中心申請(qǐng)補(bǔ)辦。

　　第十五條　符合辦理深圳市人才居住證的暫住人員，按《關(guān)于印發(fā)深圳市辦理人才居住證若干規(guī)定的通知》（深府〔2002〕4號(hào)）執(zhí)行。

　　港、澳、臺(tái)同胞和外國(guó)人在深暫住的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條　暫住人員在深期間應(yīng)攜帶暫住證件，接受公安部門(mén)的查驗(yàn)。對(duì)不能出示暫住戶口登記或暫住證的暫住人員，工商、勞動(dòng)保障、人口計(jì)生、教育等部門(mén)依法不得辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育證明、子女入學(xué)等手續(xù)。

　　第十七條　居住于出租屋的暫住人員，應(yīng)由出租人在暫住人員入住后3日內(nèi)帶領(lǐng)暫住人員到所在地社區(qū)綜合管理服務(wù)中心申報(bào)暫住戶口，并辦理暫住證。出租人、承租人的租住責(zé)任按公安部、廣東省和深圳市房屋租賃管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條　暫住于本市戶籍居民家中的暫住人員，由本人攜帶戶主戶口本到暫住地社區(qū)管理服務(wù)中心申領(lǐng)暫住證，其管理責(zé)任由戶主承擔(dān)。

　　暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、事業(yè)單位內(nèi)部或工地、工廠和水上船舶的暫住人員，由單位或雇主將暫住人員登記造冊(cè)，到暫住地社區(qū)管理服務(wù)中心申領(lǐng)暫住證。單位或雇主應(yīng)及時(shí)向街道辦事處或社區(qū)人口管理機(jī)構(gòu)通報(bào)暫住人員變動(dòng)情況，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

　　在我市購(gòu)買(mǎi)自有產(chǎn)權(quán)房屋的暫住人員，本人攜帶有效購(gòu)房證明及身份證到暫住地社區(qū)綜合管理服務(wù)中心申領(lǐng)暫住證，其管理責(zé)任由社區(qū)人口管理機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理單位承擔(dān)。

　　對(duì)生活無(wú)著流浪乞討的、無(wú)暫住居所的暫住人員的管理，按國(guó)務(wù)院有關(guān)救助條例執(zhí)行。

　　第十九條　對(duì)拒不申報(bào)暫住戶口、不辦理暫住證的暫住人員，任何單位或個(gè)人不得向其繼續(xù)出租、出借房屋或提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，不得雇用未申報(bào)暫住戶口登記或暫住證的暫住人員。

　　第二十條　各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將出租屋管理員、計(jì)劃生育協(xié)管員、助理統(tǒng)計(jì)員等人口輔助管理人員整合為社區(qū)綜合協(xié)管員，歸區(qū)人口辦或由區(qū)人口辦授權(quán)街道人口辦管理。社區(qū)綜合協(xié)管員承擔(dān)有關(guān)職能部門(mén)的人口協(xié)管任務(wù)，開(kāi)展維護(hù)社會(huì)治安、房屋租賃、計(jì)劃生育、人口信息采集等管理事務(wù)。

　　社區(qū)綜合協(xié)管員經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核合格后持證上崗。市、區(qū)人口辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)及工作證件的發(fā)放工作。

　　社區(qū)綜合協(xié)管員在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一著裝、標(biāo)識(shí)。

　　社區(qū)綜合協(xié)管員的配置規(guī)模，參照本轄區(qū)的暫住人口規(guī)模，結(jié)合實(shí)際需要和財(cái)力由各區(qū)政府自行確定。

　　第二十一條　社區(qū)綜合協(xié)管員可以協(xié)助街道人口辦和公安派出所執(zhí)行居住管理任務(wù)和查驗(yàn)暫住人員證件。

　　第二十二條　對(duì)暫住人口居住的日常管理，采取社區(qū)、警區(qū)、安全文明小區(qū)聯(lián)動(dòng)，警員、社區(qū)綜合協(xié)管員、物業(yè)管理員聯(lián)合作業(yè)的模式。區(qū)、街道人口辦根據(jù)各社區(qū)實(shí)際監(jiān)督指導(dǎo)社區(qū)工作站（居委會(huì)）、物業(yè)管理公司采取相適應(yīng)的管理方式和手段。對(duì)無(wú)穩(wěn)定居所和職業(yè)的暫住人員，應(yīng)強(qiáng)化人口登記申報(bào)制度，由轄區(qū)內(nèi)公安、綜治部門(mén)重點(diǎn)實(shí)施治安管理。

　　第二十三條　暫住人員居住、職業(yè)、計(jì)生等信息由社區(qū)綜合管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)采集，并定期更新。暫住人員采集信息由街道人口辦定期向市、區(qū)人口辦、統(tǒng)計(jì)、公安、計(jì)生等部門(mén)上報(bào)，向轄區(qū)派出所、社區(qū)居委會(huì)反饋。

　　暫住人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由市統(tǒng)計(jì)局評(píng)估和審核，由市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。

　　第二十四條　違反暫住人員管理規(guī)定的，由有關(guān)職能部門(mén)依法查處。

　　第二十五條　當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的處罰不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

　　當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十六條　有關(guān)行政管理單位的工作人員、社區(qū)綜合協(xié)管員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位視情節(jié)輕重予以相應(yīng)的行政處分。

　　第二十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　深圳市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法（試行）

　　第一條　為了進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，有效控制人口增長(zhǎng)，根據(jù)國(guó)家、省的有關(guān)法律法規(guī)和《深圳市關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的意見(jiàn)》，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于非本市戶籍但進(jìn)入本市行政區(qū)域的育齡人口。

　　第三條　流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合，既要加強(qiáng)管理，也要確保流動(dòng)人口的合法權(quán)益。

　　第四條　各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)施綜合管理，將其納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

　　各級(jí)政府應(yīng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)應(yīng)隨每年財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。

　　第五條　各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，貫徹有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章，在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和評(píng)估有關(guān)部門(mén)落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)情況，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決權(quán)”制度。

　　市、區(qū)人口計(jì)生部門(mén)是市、區(qū)人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，應(yīng)發(fā)揮部門(mén)職能，執(zhí)行市、區(qū)統(tǒng)一的人口管理決策。

　　各級(jí)公安、人事、勞動(dòng)保障、工商、衛(wèi)生、建設(shè)、國(guó)土房產(chǎn)、綜治、教育、民政、發(fā)展改革、財(cái)政、文化、統(tǒng)計(jì)等計(jì)劃生育兼職單位，應(yīng)密切配合人口計(jì)生部門(mén)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)按國(guó)家、省的規(guī)定和與各級(jí)政府簽訂的年度計(jì)劃生育兼職單位綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的要求，切實(shí)做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作，并接受檢查和考核。

　　第六條　工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)配合同級(jí)人口計(jì)生部門(mén)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

　　各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)應(yīng)協(xié)助同級(jí)人口計(jì)生部門(mén)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，在社區(qū)居委會(huì)、大型廠礦、企事業(yè)單位及流動(dòng)人口聚居地建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，組織群眾開(kāi)展自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)等計(jì)劃生育活動(dòng)。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)制定計(jì)劃生育自治章程。

　　第七條　流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行現(xiàn)居住地和戶籍所在地政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主的原則。

　　現(xiàn)居住地應(yīng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入本地區(qū)經(jīng)常性管理和服務(wù)范圍，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的“四項(xiàng)制度”，包括證明和檔案登記制度、定期查環(huán)查孕制度、信息通報(bào)制度、基層包干責(zé)任制度，實(shí)行與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核。

　　第八條　流動(dòng)人口已婚育齡婦女是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，現(xiàn)居住地應(yīng)為其建檔立卡，將資料錄入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，納入日常管理和服務(wù)，為流動(dòng)人口提供相應(yīng)的計(jì)劃生育宣傳教育和咨詢服務(wù)。

　　第九條　流動(dòng)人口到達(dá)我市后，應(yīng)在15日內(nèi)向街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》（以下簡(jiǎn)稱《婚育證明》）或廣東省《計(jì)劃生育服務(wù)證》。對(duì)未持證或持無(wú)效證件的人員，可為其辦理4個(gè)月有效期的臨時(shí)《婚育證明》，并要求其在有效期內(nèi)回戶籍地補(bǔ)辦。對(duì)未持《婚育證明》且已采取絕育措施的外省流動(dòng)人口已婚育齡婦女，現(xiàn)居住地可為其辦理3年有效期的《婚育證明》，并將辦理情況通報(bào)其戶籍地。

　　第十條　流動(dòng)人口已婚育齡婦女應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期接受當(dāng)?shù)亟M織的避孕節(jié)育情況檢查。街道辦事處應(yīng)當(dāng)將《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者街道辦事處通報(bào)。暫住人口已婚育齡婦女也可以自行將《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》寄回戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者街道辦事處。

　　第十一條　擬在我市生育子女的已婚育齡流動(dòng)人口，必須持有戶籍所在地的縣級(jí)政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處出具的生育證明材料，否則視為無(wú)證生育。

　　男方為我市戶籍人口、女方因婚姻事實(shí)在我市居住或所生子女符合隨父入戶政策的，或夫妻雙方均為外省戶籍且在我市共同居住一年以上、有穩(wěn)定的職業(yè)和住所的，擬在我市生育第一個(gè)子女，可按有關(guān)規(guī)定在我市辦理生育服務(wù)證件。

　　流動(dòng)人口申請(qǐng)?jiān)偕?，回女方戶籍地按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理。

　　第十二條　現(xiàn)居住地應(yīng)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的流動(dòng)人口育齡夫妻免費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，其費(fèi)用支付，有用工單位的，由用工單位負(fù)擔(dān)；無(wú)用工單位的，由當(dāng)?shù)卣?cái)政負(fù)擔(dān)。對(duì)嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)人口家庭，在就業(yè)、就醫(yī)、子女入托、入學(xué)等方面提供優(yōu)惠服務(wù)。

　　第十三條　堅(jiān)持重心下移，依托社區(qū)，構(gòu)建多部門(mén)聯(lián)合辦公平臺(tái)，建立部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)制度。將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理隊(duì)伍納入社區(qū)綜合管理隊(duì)伍，實(shí)行綜合隊(duì)伍聯(lián)合作業(yè)模式，共同采集信息，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)信息共享，節(jié)約管理成本。

　　第十四條　公安、工商、勞動(dòng)保障等有關(guān)部門(mén)，在審批或辦理流動(dòng)人口暫住證或居住證、個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)（不含有限責(zé)任公司）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞務(wù)用工手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)出具或查驗(yàn)過(guò)的計(jì)劃生育證明，沒(méi)有計(jì)劃生育證明的，不得批準(zhǔn)辦理有關(guān)證件。

　　教育、婦聯(lián)部門(mén)在辦理流動(dòng)人口子女入托、入學(xué)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)出具的計(jì)劃生育證明，對(duì)未按規(guī)定落實(shí)節(jié)育措施和計(jì)劃外生育未處理的流動(dòng)人口，要求其子女回戶籍所在地入托入學(xué)。

　　第十五條　各級(jí)保健機(jī)構(gòu)在為流動(dòng)人口孕婦進(jìn)行孕期檢查及接生前，應(yīng)核查其計(jì)劃生育證明，對(duì)無(wú)計(jì)劃生育證明的，應(yīng)及時(shí)登記和通報(bào)街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)，協(xié)助其按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十六條　向流動(dòng)人口出租或者出借房屋的業(yè)主應(yīng)當(dāng)與社區(qū)居委會(huì)簽訂計(jì)劃生育管理責(zé)任書(shū)。對(duì)未持證或持無(wú)效證件的已婚育齡流動(dòng)人口，不得出租或出借房屋。如發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口育齡婦女計(jì)劃外懷孕和生育，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社區(qū)居委會(huì)報(bào)告，并積極協(xié)助落實(shí)補(bǔ)救措施。

　　第十七條　國(guó)土房產(chǎn)部門(mén)應(yīng)督促物業(yè)管理單位與街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、社區(qū)居委會(huì)簽訂計(jì)劃生育管理責(zé)任書(shū)，督促物業(yè)管理單位積極配合社區(qū)居委會(huì)采集物業(yè)管理范圍內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息，協(xié)助社區(qū)居委會(huì)查處違反計(jì)劃生育政策的流動(dòng)人員。

　　第十八條　各級(jí)兼職單位每年初應(yīng)與市、區(qū)政府簽訂《計(jì)劃生育兼職單位綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任書(shū)》），并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的內(nèi)容，在年度內(nèi)對(duì)已簽訂的《責(zé)任書(shū)》內(nèi)容作調(diào)整的，應(yīng)報(bào)經(jīng)市、區(qū)政府批準(zhǔn)同意。市、區(qū)政府每年對(duì)各級(jí)兼職單位綜合治理流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，檢查各兼職單位對(duì)《責(zé)任書(shū)》的執(zhí)行完成情況，對(duì)成績(jī)突出的予以通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)擅自改變《責(zé)任書(shū)》內(nèi)容、不履行計(jì)劃生育綜合治理職責(zé)分工的，由市、區(qū)政府責(zé)令改正、給予通報(bào)批評(píng)，并追究其負(fù)責(zé)人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的依法給予行政處分，按“一票否決權(quán)”制度追究責(zé)任。

　　第十九條　偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)計(jì)劃生育證明或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、落實(shí)節(jié)育措施的，由區(qū)級(jí)以上人口計(jì)生部門(mén)依照《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第五十七條的規(guī)定予以處罰。

　　第二十條　流動(dòng)人口不按照規(guī)定辦理或者交驗(yàn)計(jì)劃生育證明的，由區(qū)級(jí)以上人口計(jì)生部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦或者交驗(yàn)，逾期仍不補(bǔ)辦或者交驗(yàn)的，由區(qū)級(jí)以上人口計(jì)生部門(mén)依照《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第六十三條的規(guī)定予以處罰。

　　第二十一條　公安、工商、勞動(dòng)保障等部門(mén)對(duì)拒不履行避孕節(jié)育和孕情檢查義務(wù)的流動(dòng)人口育齡夫妻，可以根據(jù)街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)的提請(qǐng)，依法依規(guī)滯留個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、暫住證或居住證、勞動(dòng)保障手冊(cè)；有關(guān)單位和業(yè)主還應(yīng)當(dāng)停止承包或者租賃、辭退解雇、收回房屋。滯留的證件待當(dāng)事人履行義務(wù)后發(fā)還。

　　第二十二條　與流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)或雇用無(wú)計(jì)劃生育證明的流動(dòng)人口，由區(qū)級(jí)以上人口計(jì)生部門(mén)依照《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第六十三條的規(guī)定予以處罰。

　　第二十三條　計(jì)劃生育工作人員在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條　公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理過(guò)程中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議或者起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　深圳市暫住人員就業(yè)管理辦法（試行）

　　第一條　為加強(qiáng)我市暫住人員就業(yè)管理工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《深圳市關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的若干意見(jiàn)》，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱暫住人員是指居住在本市的非深圳市戶籍的人員。

　　第三條　本市暫住人員就業(yè)管理適用本辦法。

　　外國(guó)人及港澳臺(tái)人員就業(yè)管理不適用本辦法。

　　第四條　建立暫住人員就業(yè)宏觀調(diào)控機(jī)制，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)暫住人員就業(yè)的調(diào)節(jié)和導(dǎo)向作用，強(qiáng)化用人單位責(zé)任和義務(wù)，提高暫住人員就業(yè)管理水平，使暫住人員就業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求相適應(yīng)。

　　第五條　市人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)研究擬定全市人口管理的方針、政策，協(xié)調(diào)解決暫住人員就業(yè)管理工作中的重大問(wèn)題。

　　市勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)全市暫住人員就業(yè)管理工作。

　　市發(fā)展改革、人事、公安、教育、人口計(jì)生、綜治、民政、統(tǒng)計(jì)、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，配合做好暫住人員就業(yè)管理工作。

　　第六條　區(qū)勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)暫住人員就業(yè)管理工作，區(qū)人口辦協(xié)助區(qū)勞動(dòng)部門(mén)做好相關(guān)工作。

　　第七條　街道辦事處勞動(dòng)保障事務(wù)所會(huì)同街道人口辦做好本轄區(qū)暫住人員就業(yè)管理工作。

　　第八條　社區(qū)綜合管理服務(wù)中心設(shè)置社區(qū)勞動(dòng)保障窗口，做好本社區(qū)的暫住人員就業(yè)信息采集、就業(yè)狀況調(diào)查和就業(yè)服務(wù)等相關(guān)工作。

　　第九條　暫住人員就業(yè)必須具備下列條件：

　?。ㄒ唬┻_(dá)到法定就業(yè)年齡，有勞動(dòng)能力；

　?。ǘ┚邆湟欢ǖ奈幕交蛘呗殬I(yè)技能；

　?。ㄈ┚邆洫?dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

　?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十條　暫住人員可持學(xué)歷文憑、資格證書(shū)、身份證及法律法規(guī)規(guī)定的其他有效證件在勞動(dòng)力市場(chǎng)求職。

　　第十一條　用人單位應(yīng)具備法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)條件，具有按期支付勞動(dòng)報(bào)酬、提供社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇的能力。

　　第十二條　實(shí)行空缺崗位申報(bào)制度。用人單位應(yīng)當(dāng)接受勞動(dòng)保障部門(mén)組織的空缺崗位調(diào)查，并主動(dòng)報(bào)告空缺崗位情況。

　　第十三條　用人單位跨省、市招用暫住人員，需要?jiǎng)趧?dòng)保障部門(mén)出具證明文件的，由勞動(dòng)保障部門(mén)出具。

　　用人單位跨省、市3個(gè)月內(nèi)招用暫住人員50人以上的，可以委托合法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，或參加政府有關(guān)部門(mén)組織的跨地域勞務(wù)協(xié)作和勞務(wù)交流洽談活動(dòng)有組織地招收。

　　第十四條　用人單位招用暫住人員不得有以下行為：

　?。ㄒ唬┨峁┨摷僬衅感畔?；

　?。ǘ┱杏脽o(wú)合法身份證件的人員；

　?。ㄈ┫蚯舐氄呤杖≌衅纲M(fèi)用；

　?。ㄋ模┫虮讳浻萌藛T收取保證金或抵押金；

　?。ㄎ澹┛垩罕讳浻萌藛T的身份證等證件；

　?。┮哉杏萌藛T為名牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他違法活動(dòng)。

　　第十五條　用人單位招用暫住人員應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同內(nèi)容包括勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同終止的條件、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等。

　　第十六條　用人單位招用暫住人員后，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)到勞動(dòng)保障部門(mén)辦理錄用備案手續(xù)，并為暫住人員辦理就業(yè)登記。

　　用人單位辦理錄用備案、就業(yè)登記手續(xù)時(shí)，需提供暫住人員名冊(cè)及身份證復(fù)印件、勞動(dòng)合同、與轄區(qū)計(jì)生部門(mén)簽訂的計(jì)劃生育管理責(zé)任書(shū)或現(xiàn)居住地計(jì)生部門(mén)查驗(yàn)合格的計(jì)劃生育證明、暫住人員暫住戶口申報(bào)登記證明等相關(guān)材料。

　　用人單位與暫住人員解除勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)到勞動(dòng)保障部門(mén)辦理備案手續(xù)。

　　第十七條　勞動(dòng)保障部門(mén)在用人單位為暫住人員辦理就業(yè)登記時(shí)核發(fā)“深圳市勞動(dòng)保障卡”，作為記錄暫住人員個(gè)人就業(yè)狀況的憑證?！吧钲谑袆趧?dòng)保障卡”由暫住人員本人保存，用人單位不得扣押。

　　第十八條　“深圳市勞動(dòng)保障卡”可作為暫住人員享有以下權(quán)利的有效合法憑證：

　　（一）求職應(yīng)聘及按規(guī)定享受公共就業(yè)服務(wù)；

　　（二）辦理招調(diào)遷戶；

　?。ㄈ┺k理社會(huì)保險(xiǎn)；

　　（四）申請(qǐng)子女入托、入學(xué)；

　?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第十九條　用人單位違反本辦法規(guī)定的，按國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)處理。

　　第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　深圳市暫住人口子女接受義務(wù)教育管理辦法（試行）

　　第一條　為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市暫住人口子女義務(wù)教育管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《深圳市關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的意見(jiàn)》，制定本辦法。

　　第二條　暫住人口子女在深圳市接受義務(wù)教育的，適用本辦法。

　　第三條　按照管理以流入地政府為主，接受入學(xué)以全日制公辦中小學(xué)為主的原則，根據(jù)本市實(shí)際，采取多種形式，逐步解決暫住人口子女義務(wù)教育問(wèn)題。

　　第四條　市、區(qū)政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制定教育發(fā)展規(guī)劃，要把暫住人口子女義務(wù)教育納入規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。政府各有關(guān)職能部門(mén)明確職責(zé)，加強(qiáng)溝通，密切配合，齊抓共管，建立并完善工作制度和保障機(jī)制，落實(shí)暫住人口子女義務(wù)教育工作。

　　第五條　市、區(qū)教育行政部門(mén)為暫住人口子女義務(wù)教育主管部門(mén)，將暫住人口子女義務(wù)教育工作納入當(dāng)?shù)仄占熬拍炅x務(wù)教育工作范疇和重要工作內(nèi)容，指導(dǎo)、督促各中小學(xué)校認(rèn)真做好接收就學(xué)和教育教學(xué)工作。

　　發(fā)展改革部門(mén)要將暫住人口子女義務(wù)教育納入城市社會(huì)事業(yè)年度發(fā)展計(jì)劃，在政府投資項(xiàng)目年度投資計(jì)劃中，增加資金安排力度，保證我市中小學(xué)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)需要，及時(shí)滿足義務(wù)教育學(xué)位需求。

　　規(guī)劃部門(mén)在各層次城市規(guī)劃中，按《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》的要求配置教育設(shè)施，立足城市發(fā)展的實(shí)際，考慮教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求。

　　國(guó)土房產(chǎn)部門(mén)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃留足教育用地，保障教育發(fā)展項(xiàng)目用地。

　　編制部門(mén)根據(jù)公辦學(xué)校在校生的實(shí)際數(shù)量，核定學(xué)校教職工編制數(shù)。

　　財(cái)政部門(mén)按教職工編制數(shù)核撥公辦學(xué)校人員經(jīng)費(fèi)，按公辦學(xué)校實(shí)際在校生人數(shù)和生均公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，撥付學(xué)校日常公用經(jīng)費(fèi)。

　　公安部門(mén)在辦理暫住證和居住證時(shí)，收錄暫住人口在深居住年限等信息，及時(shí)提供6—15周歲暫住人口的有關(guān)數(shù)據(jù)。

　　勞動(dòng)部門(mén)對(duì)暫住人口就業(yè)和參加社會(huì)保險(xiǎn)的情況，出具或查驗(yàn)有效證明。

　　人口計(jì)生部門(mén)為暫住人口出具計(jì)劃生育證明。

　　街道辦事處為暫住人口出具或查驗(yàn)房屋租賃證明。

　　物價(jià)部門(mén)與有關(guān)部門(mén)制定教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并檢查學(xué)校收費(fèi)情況。

　　第六條　凡年滿6—15周歲，有學(xué)習(xí)能力，父、母在深連續(xù)居住1年以上，且能提供以下材料的暫住人口子女，可申請(qǐng)?jiān)谖沂薪邮芰x務(wù)教育：

　　（一）適齡兒童出生證、由公安部門(mén)出具的適齡兒童及其父母的原籍戶口本、在深居住證或暫住證；

　?。ǘ┻m齡兒童父母在本市的有效房產(chǎn)證明和購(gòu)房合同，或由當(dāng)?shù)亟值擂k事處房屋租賃管理所提供的租房合同登記、備案材料；

　?。ㄈ┻m齡兒童父母持有本市勞動(dòng)保障部門(mén)出具的就業(yè)和社會(huì)保障證明，或者本市工商部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等證明；

　?。ㄋ模┻m齡兒童父母現(xiàn)居住地街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)出具的計(jì)劃生育證明材料；

　?。ㄎ澹┻m齡兒童原戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上教育管理部門(mén)開(kāi)具的就學(xué)聯(lián)系函，或?qū)W校開(kāi)具的轉(zhuǎn)學(xué)證明。

　　依法設(shè)立的民辦學(xué)校參照?qǐng)?zhí)行本條規(guī)定；本辦法施行以后使用教育規(guī)劃用地新建的民辦學(xué)校，按本條規(guī)定接受義務(wù)教育學(xué)生就讀。

　　第七條　因父母死亡或喪失民事行為能力等原因，由其他法定監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)的兒童就讀，按第六條規(guī)定辦理。

　　出國(guó)留學(xué)來(lái)深工作人員、持有深圳市人才居住證等各類享受政府優(yōu)惠政策待遇的人員，其非深圳戶籍子女就學(xué)按現(xiàn)行的相關(guān)文件規(guī)定辦理。

　　第八條　暫住人口子女申請(qǐng)?jiān)谖沂泄k學(xué)校接受義務(wù)教育，按以下程序辦理：

　　（一）屬于享受政府優(yōu)惠政策人員的適齡子女，在申請(qǐng)學(xué)位時(shí)除應(yīng)提供本辦法第六條規(guī)定的材料外，還應(yīng)出具優(yōu)惠政策規(guī)定的有關(guān)材料；

　　（二）適齡兒童的家長(zhǎng)按照我市義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)的有關(guān)管理辦法，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持上述材料向居住地片區(qū)學(xué)校申請(qǐng)學(xué)位；

　?。ㄈ﹨^(qū)教育局和學(xué)校根據(jù)學(xué)位情況盡量安排符合就讀條件者入學(xué)。

　　第九條　物價(jià)部門(mén)與有關(guān)部門(mén)制定教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并檢查學(xué)校收費(fèi)情況。各區(qū)政府認(rèn)真執(zhí)行我市物價(jià)和教育收費(fèi)政策，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。

　　第十條　鼓勵(lì)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民個(gè)人捐款、捐物，資助家庭困難的暫住人口子女就學(xué)。市、區(qū)民政部門(mén)設(shè)立專門(mén)賬號(hào)接受助學(xué)捐款，政府定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)捐資助學(xué)的突出單位和個(gè)人。

　　第十一條　暫住人口子女必須在完備注冊(cè)或轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)后，方能進(jìn)入我市義務(wù)教育學(xué)校就讀，不得在沒(méi)有學(xué)籍的情況下掛讀和試讀。公辦學(xué)校和民辦學(xué)校均將學(xué)生學(xué)籍資料錄入電腦，及時(shí)報(bào)教育行政部門(mén)，納入全市學(xué)生管理信息系統(tǒng)。

　　第十二條　學(xué)校應(yīng)做到不分學(xué)生戶籍，平等實(shí)施教育教學(xué)。對(duì)于學(xué)習(xí)存在困難的暫住人口子女，要適當(dāng)給予個(gè)別輔導(dǎo)等關(guān)心和幫助。

　　第十三條　市、區(qū)政府將民辦教育發(fā)展納入教育發(fā)展整體規(guī)劃。教育行政部門(mén)按照“規(guī)范、調(diào)整、提高”的方針加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的指導(dǎo)和管理，建立健全民辦教育質(zhì)量監(jiān)管、財(cái)務(wù)監(jiān)督、安全監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，多途徑解決符合在深就讀條件的暫住人口子女義務(wù)教育問(wèn)題，保障適齡兒童的教育權(quán)益。

　　第十四條　凡違反本辦法有關(guān)入學(xué)、收費(fèi)、學(xué)籍管理和教育教學(xué)等規(guī)定者，由教育行政和物價(jià)等相關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)和政策嚴(yán)肅查處。

　　第十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。