“服務(wù)貿(mào)易是轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，而服務(wù)外包則是‘領(lǐng)頭羊’。”今年10月，商務(wù)部副部長(zhǎng)房愛(ài)卿在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)作上述表述。

房愛(ài)卿認(rèn)為，服務(wù)外包作為服務(wù)貿(mào)易的新興領(lǐng)域，具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿惋@著的知識(shí)外溢效應(yīng)，是未來(lái)中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與城市發(fā)展向集約型模式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。

商務(wù)部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2014年前三季度，中國(guó)共簽訂服務(wù)外包合同134319份，合同金額和執(zhí)行金額分別為733.9億美元和545.2億美元，同比分別增長(zhǎng)26.3%和32%。

21世紀(jì)宏觀(guān)研究院認(rèn)為，在目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“新常態(tài)”下，服務(wù)外包是能夠保持較高增速、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到促進(jìn)作用的領(lǐng)域。2014年，服務(wù)外包作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，將繼續(xù)得到政府的支持及重視。不過(guò)，由于成本上升、人才瓶頸等問(wèn)題的存在，服務(wù)外包企業(yè)已進(jìn)入“微利”時(shí)代，應(yīng)借助“一帶一路”等戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，加速布局與沿線(xiàn)國(guó)家的合作。

1.在岸業(yè)務(wù)增速加快

近年來(lái)，中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是在岸服務(wù)外包增速加快；二是美、歐、港、日為國(guó)際服務(wù)的主要發(fā)包市場(chǎng)；三是服務(wù)外包規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大；四是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向高端業(yè)務(wù)拓展。

商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，中國(guó)在岸服務(wù)外包合同金額和執(zhí)行金額分別為252.3億美元和174.5億美元，同比分別增長(zhǎng)44.4%和42.6%。

21世紀(jì)宏觀(guān)研究院認(rèn)為，各級(jí)政府出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)措施推進(jìn)在岸市場(chǎng)發(fā)展，加上經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之下傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)探索轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)外包的積極效應(yīng)被越來(lái)越多的傳統(tǒng)企業(yè)認(rèn)可，在岸業(yè)務(wù)得到快速釋放。

在主要的市場(chǎng)方面，今年前三季度，中國(guó)承接美國(guó)、歐盟、中國(guó)香港和日本的離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額分別為85.5億美元、53.6億美元、51.9億美元和38.6億美元，合計(jì)為229.6美元，占執(zhí)行總額的62%。

此外，今年前三季度，中國(guó)承接離岸信息技術(shù)外包（ITO）、知識(shí)流程外包（KPO）和業(yè)務(wù)流程外包（BPO）執(zhí)行金額分別為193.2億美元、125.2億美元和52.3億美元，占比分別為52.1%、33.8%和14.1%，同比分別增長(zhǎng)22.3%、35.6%和30.1%。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)逐漸向高端業(yè)務(wù)拓展，生物醫(yī)藥研發(fā)、技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等高附加值的知識(shí)流程外包與提供商業(yè)解決方案的業(yè)務(wù)流程外包占比日益增大。

在支持方面，21世紀(jì)宏觀(guān)研究院從知情人士處獲悉，今年，國(guó)家還將專(zhuān)門(mén)針對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)出臺(tái)新的政策和文件，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

21世紀(jì)宏觀(guān)研究院認(rèn)為，在國(guó)家政策出臺(tái)的基礎(chǔ)上，各地應(yīng)出臺(tái)相關(guān)配套的創(chuàng)新性政策，與國(guó)家政策進(jìn)行配合，以期達(dá)到更好的效果。

目前，印度依然是全球最大離岸外包業(yè)務(wù)接包國(guó)，雖然中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量已經(jīng)大大超過(guò)印度，但產(chǎn)業(yè)聚集度較低，中印大型服務(wù)外包企業(yè)也不在同一個(gè)數(shù)量級(jí)上，印度大企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是10億美元，中國(guó)僅為1億美元。

2.示范城市作用明顯

早在2009年，國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)20個(gè)試點(diǎn)城市為服務(wù)外包示范城市，分別是北京、天津、上海、重慶、大連、、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟(jì)南、杭州、合肥、南昌、長(zhǎng)沙、大慶、蘇州和無(wú)錫，廈門(mén)于2010年也獲批成為示范城市之一。

目前，服務(wù)外包示范城市在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。以2013年為例，上述21市累計(jì)合同執(zhí)行金額為556.8億美元，同比增長(zhǎng)33.5%，其中，承接離岸外包合同金額554.9億美元，合同執(zhí)行金額為402.8億美元，這兩項(xiàng)指標(biāo)占全國(guó)比重分別為89%和88.7%。

除上述21個(gè)城市外，還有不少地區(qū)也在申請(qǐng)加入服務(wù)外包示范城市。據(jù)21世紀(jì)宏觀(guān)研究院不完全統(tǒng)計(jì)，沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、寧波、蕪湖、馬鞍山、福州、青島、鄭州、洛陽(yáng)、昆明、烏魯木齊、佛山和福建平潭綜合試驗(yàn)區(qū)已申請(qǐng)加入服務(wù)外包示范城市行列，其中，蕪湖、馬鞍山已經(jīng)是省級(jí)服務(wù)貿(mào)易示范城市。

21世紀(jì)宏觀(guān)研究院查閱相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，上述申請(qǐng)城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，與目前示范城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模存在較大差距，但其各項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)速度均超過(guò)全國(guó)平均水平，發(fā)展勢(shì)頭良好，未來(lái)有望成為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新力量。

不過(guò)，示范城市仍需面對(duì)許多發(fā)展難題，如人才短缺、成本上升壓力等。以無(wú)錫市為例，無(wú)錫市1300多家服務(wù)外包企業(yè)，但沒(méi)有一家超萬(wàn)人、年?duì)I業(yè)收入超10億元、出口超億美元的服務(wù)外包企業(yè)，企業(yè)在面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境及市場(chǎng)影響時(shí)自身應(yīng)對(duì)能力有限。由于人力成本高企，國(guó)內(nèi)企業(yè)在與印度等企業(yè)爭(zhēng)奪外包訂單時(shí)，并無(wú)成本優(yōu)勢(shì)。一些服務(wù)外包企業(yè)，因人力成本不斷升高而放緩了發(fā)展速度。此外，人才短缺問(wèn)題依然存在，技術(shù)總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理、系統(tǒng)構(gòu)架師、橋梁工程師、品質(zhì)管理主管等中高端人才為企業(yè)所急需。人才缺乏對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生不利影響。

因此，21世紀(jì)宏觀(guān)研究院認(rèn)為，就目前形勢(shì)而言，營(yíng)造有利于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境依然必要，特別是人才培養(yǎng)方面，所需周期較長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)出臺(tái)有針對(duì)性的政策加快對(duì)中高端人才的培養(yǎng)，同時(shí)，地方政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的調(diào)研與溝通。

3.企業(yè)轉(zhuǎn)型需求迫切

2013年，國(guó)內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)低迷，離岸業(yè)務(wù)更為明顯。中國(guó)服務(wù)外包研究中心一項(xiàng)調(diào)查顯示，利潤(rùn)率在10%以下的企業(yè)占受訪(fǎng)企業(yè)總數(shù)的64.5%，離岸業(yè)務(wù)利潤(rùn)率在10%以下的企業(yè)占比為75%。此外，2013年，文思海輝、柯萊特等企業(yè)先后從美股市場(chǎng)退市。

因此，對(duì)于服務(wù)外包企業(yè)而言，轉(zhuǎn)型升級(jí)顯得相當(dāng)迫切。

目前，隨著新技術(shù)的出現(xiàn)，諸如云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印等新技術(shù)對(duì)服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)分工和技術(shù)融合產(chǎn)生推動(dòng)作用，大數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)、精密設(shè)備維護(hù)、基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的語(yǔ)音識(shí)別服務(wù)等新興業(yè)務(wù)形態(tài)也隨之出現(xiàn)。21世紀(jì)宏觀(guān)研究院認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新興技術(shù)保持持續(xù)關(guān)注，提升研發(fā)創(chuàng)新能力。在產(chǎn)業(yè)融合方面，可探索與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行結(jié)合，挖掘新興市場(chǎng)。

此外，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，由此前的幫助客戶(hù)節(jié)省成本轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)現(xiàn)價(jià)值增量升級(jí)，同時(shí)致力于構(gòu)建穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

21世紀(jì)宏觀(guān)研究院認(rèn)為，2014年，以知識(shí)技術(shù)為主導(dǎo)的服務(wù)貿(mào)易將得到進(jìn)一步發(fā)展，離岸市場(chǎng)格局基本穩(wěn)定，在岸市場(chǎng)增速將快于離岸市場(chǎng)。此外，ITO將依然處于主導(dǎo)地位，新興技術(shù)的發(fā)展仍會(huì)為ITO帶來(lái)機(jī)遇。

在今年9月的商務(wù)部例行發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，積極開(kāi)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)、促進(jìn)服務(wù)出口，有助于進(jìn)一步加深與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作。10月，商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司副司長(zhǎng)萬(wàn)連坡在昆山表示，中國(guó)與“一路一帶”沿線(xiàn)各國(guó)的服務(wù)外包合作加速。

因此，與“一帶一路”上沿線(xiàn)國(guó)家展開(kāi)合作，成為企業(yè)新的機(jī)遇。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月中國(guó)承接中東歐國(guó)家的服務(wù)外包合同金額和執(zhí)行金額同比增長(zhǎng)67.8%和47.8%。

21世紀(jì)宏觀(guān)研究院認(rèn)為，在政府層面，政府應(yīng)該鼓勵(lì)離岸在岸市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，可以鼓勵(lì)具備條件的大型企業(yè)在國(guó)外展開(kāi)收購(gòu)和兼并，以拓展離岸市場(chǎng)。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)。政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷釋放國(guó)內(nèi)服務(wù)外包業(yè)務(wù)，規(guī)范國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展。

   來(lái)源：21世紀(jì)宏觀(guān)研究院分析師 劉東